Информация

Сообщения ГАТИ

Сообщение Пресс-Службы ГАТИ от 09.09.2016

Распоряжения о закрытии (ограничении) дорожного движения (при производстве...
Сообщение Пресс-Службы ГАТИ от 09.09.2016

Распоряжения о закрытии (ограничении) дорожного движения (при производстве...
Все Сообщения ГАТИ

Фотогалерея

Депутаты настаивают на необходимости централизованного учета свободных квартир и комнат в городе.

Запрос

Депутаты фракции «Справедливая Россия» Законодательного собрания Санкт-Петербурга настаивают на необходимости централизованного учета свободных квартир и комнат в городе и утверждении административного регламента предоставления жилья очередникам. Коллективный депутатский запрос с вопросами о порядке учета свободного жилого фонда, его отнесения к разным видам жилых помещений и предоставлении в порядке очереди лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, направлен губернатору города Георгию Полтавченко.

Представляя запрос на заседании парламента, лидер фракции Алексей Ковалев сообщил, что в ходе переписки с профильными инстанциями полностью подтвердилось выдвинутое им ранее предположение: учет свободных жилых помещений на уровне города не ведется, информация о конкретных объектах есть только у районных администраций.

Город в лице ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» располагает лишь общей информацией о количестве помещений. По его данным, на апрель 2014 года городу принадлежало более 170 тыс. кв. метров свободных жилых помещений — отдельных квартир и комнат в коммунальных квартирах. Из них в «домах ветхого фонда» более 5300 кв. метров, в общежитиях, сменивших статус, — более 18 тыс. кв. метров, маневренная площадь — более 14 тыс. 888 кв. метров, служебная площадь — более 1800 «квадратов», площадь коммерческого использования — более 4200 кв. метров, площадь аварийных квартир (комнат) — более 18 тыс. кв. метров.

«То есть, произведя несложные вычисления, мы видим, что у города более ста тыс. кв. метров свободных жилых помещений, — прокомментировал Алексей Ковалев. — Почему на эти площади не селят очередников? Власти категорически не хотят выполнять функцию предоставления социального жилья в масштабах города, не ведут учет пригодных для этого помещений. Отсутствует административный регламент предоставления социального жилья по договору, что является прямым нарушением закона — есть только регламент для расселяемых из кварталов реновации».

Парламентарии подчеркивают, что содержание пустующих помещений ложится тяжелым бременем на городской бюджет. Так, бюджетом Санкт-Петербурга на 2014 год предусмотрена субсидия СПб ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» на возмещение затрат на содержание и эксплуатацию имущества, находящегося в городской собственности, в сумме 21 млн 685 тыс. рублей. Расходы на содержание и ремонт жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, по всем районам города составляют в сумме 899 млн 867,3 тыс. рублей.

Запрос, утвержденный на заседании закса, подписан депутатами фракции «Справедливая Россия» Алексеем Ковалевым, Анатолием Кривенченко, Алексеем Палиным, Любовью Седейкиене, Павлом Солтаном, Сергеем Трохманенко, Мариной Шишкиной.

Ответ

Запрос об открытых парковках

Запрос

Губернатору Санкт-Петербурга

Г.С. Полтавченко

 

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

 

Уважаемый Георгий Сергеевич!

 

С каждым годом автомобилей в Санкт-Петербурге становится все больше, а транспортные проблемы становятся все острее. Парк легкового транспорта в Санкт-Петербурге составляет 1 462,4 тысяч автомобилей. Из них в индивидуальном пользовании - 1376,6 тысяч и 85,7 тысяч находятся в пользовании юридических лиц. Уровень легковой автомобилизации составляет 310 автомобилей на 1 ООО жителей. Таким образом, в городе на 1462,4 тысяч автомобилей приходится 674 тысяч стояночных мест, что составляет 46 % от существующей потребности.

В целях обеспечения эффективного, стабильного и безопасного функционирования транспортного комплекса Санкт-Петербурга, отвечающего потребностям социально-экономического развития города, Правительство Санкт-Петербурга в ноябре 2011 года приняло Постановление № 1603 «О программе «Целевая программа «Развитие транспортного комплекса Санкт- Петербурга до 2015 года». Основными задачами направления «Эффективность транспортного комплекса Санкт-Петербурга» является увеличение количества организованных парковок, в том числе внеуличных и перехватывающих.

Реализация мероприятий по развитию парковочного пространства должна привести к увеличению до полумиллиона числа новых стояночных мест вне уличной сети.

Существующая в Санкт-Петербурге практика увеличения количества мест для парковки автомобилей внутри кварталов приводит к тому, что наличие свободных мест для парковки рядом с подъездом дает возможность

собственникам автомобилей не ставить машину на парковку или в паркинг, которые часто расположены далеко от дома, а оставлять её у подъезда.

В крупных городах 1-2% от общего числа автомобилей составляют так называемые «подснежники» - автомобили, владельцы которых всю зиму не садятся за руль, а выезжают только весной. В Санкт-Петербурге таких «подснежников» около 30 тысяч. Для группы таких автовладельцев можно создать открытые парковки около Кольцевой Автомобильной Дороги Санкт- Петербурга (далее - КАД), которые будут платными, но недорогими.

Создание парковочных мест для «подснежников» около КАД позволит решить проблему парковки для автомобилистов, не имеющих возможности ставить машину в гараж, паркинг или на открытую автостоянку. Многим владельцам авто будет удобно - пусть далеко, но за минимальную стоимость - хранить авто несколько месяцев или весь осеннее - зимний период.

Кроме того, в результате создания таких парковок снизятся нагрузка на внутриквартальные дороги, снизится крименогенность, упростится уборка снега.

Эти парковки могут использоваться не только «подснежниками», но и теми, кто уезжает в отпуск или командировку, «гаражниками», чьи гаражи сносят в интересах города, а также теми, кому предпочтительнее место на автостоянке, а не компенсация за снесенный гараж.

 

В связи с вышеизложенным, прошу Вас сообщить:

 

  1. Считаете ли Вы целесообразным создание открытых парковок около КАД, на которых автовладельцы смогут оставлять свою машину на срок не менее 1 месяца?
  2. Считаете ли Вы целесообразным внести изменения, предусматривающие создание открытых парковок у КАД, в Постановление Правительства Санкт- Петербурга от 22.11.2011 № 1603 «О программе «Целевая программа «Развитие транспортного комплекса Санкт-Петербурга до 2015года»?

 

 

С уважением, депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга  А.Ю.Палин

Ответ

 

Рассмотрев Ваш запрос от 07.02.2013 № 300996-3, сообщаю следующее. В соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга, утвержденным Законом Санкт-Петербурга от 22.12.2005 № 728-99, территории, прилегающие к кольцевой автомобильной дороге (далее - КАД), предназначены для размещения терминалов и логистических центров грузового автомобильного транспорта с учетом его взаимодействия с другими видами транспорта и перспективного роста грузооборота.

По функциональному зонированию территории, прилегающие к КАД в границах Санкт-Петербурга, расположены следующим образом:

к северо-восточному сегменту КАД прилегают территории, предназначенные для общественно-деловой и производственно-складской застройки, с включением зон для строительства объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;

с юго-восточным сегментом КАД граничат зоны, предназначенные для общественно-деловой, производственно-складской застройки, с включением зон среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки, зон, предназначенных для строительства объектов инженерной инфраструктуры;

к юго-западному и северо-западному сегменту прилегают зоны рекреационного назначения, зоны зеленых насаждений общественного пользования, с включением территорий, предназначенных под общественно­деловую застройку и строительство объектов транспортно-логистического комплекса.

При реализации мер, направленных на развитие парковочного пространства Санкт-Петербурга, приоритетом является создание возможности парковки индивидуального автотранспорта в шаговой доступности от мест проживания населения. Территории, прилегающие к КАД, не только не соответствуют данному требованию, но являются территориями удаленной и ограниченной доступности общественного транспорта.

Стоимость хранения автотранспорта на организованной парковке обусловлена как инвестициями в ее создание, так и текущими затратами на ее содержание и эксплуатацию. Для предоставления жителям Санкт-Петербурга

 

услуг по хранению индивидуального автотранспорта по минимальной стоимости необходима минимизация инвестиционных и текущих затрат. Земельные участки вокруг КАД обладают высокой инвестиционной привлекательностью и, как следствие, высокой стоимостью. Поэтому минимизация инвестиционных затрат в отношении них, при бесплатном выделении для организации парковок, приведет к существенному снижению доходов бюджета Санкт-Петербурга. Указанные территории не обладают никакими свойствами, позволяющими минимизировать текущие затраты на содержание и эксплуатацию парковок.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что территории (земельные участки), на которых располагаются внутриквартальные проезды, предназначены для беспрепятственного пользования неограниченным кругом лиц, в связи с чем стоянка на них осуществляется в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090. Поэтому ограничение владельцев автомобилей в правах свободной парковки на территориях общего пользования противоречит действующему законодательству. В связи с этим, в условиях возможности бесплатного размещения транспортных средств на внутридворовых территориях, востребованность предлагаемой платной услуги для указанной в Вашем запросе категории пользователей представляется спорной.

Концепцией создания и развития сети многоэтажных гаражей в Санкт-Петербурге, одобренной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010 № 1485, предусмотрено обеспечение жителей Санкт-Петербурга парковочными местами в достаточном количестве, установление единых правил эксплуатации многоэтажных гаражей и предоставления услуг по хранению автотранспорта по доступной стоимости.

В целях реализации указанной Концепции постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1823 «О проведении торгов единым лотом на право заключения договора аренды земельных участков на инвестиционных условиях для проектирования и строительства многоэтажных гаражей» (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1823) был утвержден адресный перечень из 462 земельных участков. В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.01.2011 № 93 «О признании утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1823» конкурс на право заключения указанного договора был отменен в связи с необходимостью доработки перечня земельных участков, предоставляемых для проектирования и строительства многоэтажных гаражей.

Воисполнение пункта 2 протокола совещания от 03.05.2012 №84рабочей группой с участием представителей Комитета по градостроительству и архитектуре, Комитета по управлению городским имуществом, Комитета по строительству, Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга, Комитета по транспортно-транзитной политике, Комитета по инвестициям и стратегическим проектам, Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу, Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Управление инвестиций», Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городское агентство по промышленным инвестициям открытого акционерного общества «Фонд имущества Санкт-Петербурга», администраций районов Санкт-Петербурга был определен предварительны, перечень из 73 первоочередных земельных участков для размещение многоэтажных гаражей.

При формировании перечня земельных участков для строительства на инвестиционных условиях многоэтажных гаражей рабочей группой учитывались следующие факторы:

  • непосредственная близость к кварталам жилой застройки;
  • количество проживающих граждан в квартале;
  • количество машино-мест на 1 ООО человек, проживающих в квартале;
  • количество существующих паркингов и парковочных мест в квартале.

В настоящее время указанный перечень находится на согласовании в

исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга. Координацию деятельности по данному вопросу осуществляет Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга.

Учитывая изложенное, создание открытых парковок около КАД и внесение соответствующих изменений в программу «Целевая программа «Развитие транспортного комплекса Санкт-Петербурга до 2015 года», утвержденную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 1603, нецелесообразно.

 

Губернатор Санкт-Петербурга                                         Г.С. Полтавченко

 

Запрос о транспортной инфраструктуре

Запрос

Губернатору Санкт-Петербурга

Г.С. Полтавченко

 

 

 

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

 

 

Уважаемый Георгий Сергеевич!

 

В ответе вице-губернатора И.М.Метельского №09-08-004714/12-0-1 от 21.09.2012 на депутатский запрос от 13.09.2012 №207245-3 содержится информация о стадиях разработки проектной документации развития транспортной инфраструктуры, необходимой для обеспечения свободного движения транспорта после реализации проекта «Лахта-центра». Анализ представленных данных (приведён в Приложении к настоящему запросу) показывает, что из шести необходимых улиц и магистралей проектирование и строительство четырёх ведётся со средним запаздыванием на три года относительно сроков, установленных в Постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 14 апреля 2009 года  № 379 «О совершенствовании и развитии дорожного хозяйства Санкт-Петербурга до 2015 года». Сроки проектирования и строительства двух магистралей (включая расширение Приморского шоссе к западу от «Лахта-центра») ещё даже не установлены. При этом даже проект, в отношении которого получено положительное заключение государственной экспертизы, не может быть реализован в установленные сроки из-за финансовых ограничений – сроки строительства сдвинуты на 2015-2017 годы.

 

Ни один из объектов не включён в Целевую программу «Развитие транспортного комплекса Санкт-Петербурга до 2015 года», утвержденную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 1603. Ни один из объектов, намеченных к строительству в 2014-2015 гг. согласно ответу И.М.Метельского, не включён в проект закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», представленный Вами в Законодательное Собрание.

 

В этой ситуаций мы ещё раз обращаем Ваше внимание на то, что, утверждая проект планировки для размещения «Лахта-центра» (территории, ограниченной проектируемой ул., проектируемым проездом 1, Приморским шоссе, береговой линией Лахтинской гавани, береговой линией Невской Губы в Приморском районе), Санкт-Петербург принимает на себя финансовые обязательства по обеспечению крайне затратных инфраструктурных проектов в точно определённые сроки, увязанные с этапами реализации строительства «Лахта-центра».

В связи с необходимостью учёта Вашей позиции при обсуждении и принятии закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» просим Вас ответить на следующие вопросы:

 

1. Какова стоимость каждого из объектов транспортной инфраструктуры, необходимых для решения транспортных проблем, возникающих в связи со строительством «Лахта-центра»?

 

2. Почему объекты, начало строительства которых, согласно ответу вице-губернатора Санкт-Петербурга И.М.Метельского намечено на 2014 год, не вошли в Приложение 22 к проекту закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"?

 

3.   Не считаете ли Вы целесообразным отклонить проект планировки территории, ограниченной проектируемой ул., проектируемым проездом 1, Приморским шоссе, береговой линией Лахтинской гавани и береговой линией Невской Губы в Приморском районе в связи с тем, что заложенные в нём параметры развития территории приведут к необоснованно высоким бюджетным обязательствам Санкт-Петербурга?

 

Приложение: на 1 л.

 

 

С уважением,

 

Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

 

Трохманенко С.В.

 

Бакулин В.Ю.

 

Ложечко В.П.

 

Кривенченко А.Н.

 

Палин А.Ю.

 

Резник М.Л.

 

Вишневский Б.Л.

Ответ

 

Строительство объектов транспортной инфраструктуры, необходимых для подключения «Лахта-центра» включает:
- Проектирование и строительство магистрали М-32 от магистрали М-49 до Приморского шоссе со строительством путепроводной развязки через железнодорожные пути Сестрорецкого направления с подключением к Приморскому шоссе, ориентировочная стоимость строительства составляет 2,2 млрд. руб.;
- Проектирование и строительство Туристской ул. от Школьной ул. до Мебельной ул. со строительством путепровода на пересечении с железнодорожной линией Сестрорецкого направления, ориентировочная стоимость строительства составит 3,5 млрд. руб.;
- Проектирование и строительство Южной ул. в Лахте до соединения с автомобильной дорогой вдоль восточного берега озера Лахтинский разлив, ориентировочная стоимость строительства составит 0,5 млрд. руб.;
- Проектирование и строительство магистрали М-49 на участке от Приморского шоссе до развязки с ЗСД со строительством путепроводной развязки через ж.д. пути Сестрорецкого направления с подключением к Приморскому шоссе, стоимость строительства составит 5,9 млрд. руб.
Строительство данных объектов предусмотрено Законом Санкт-Петербурга от 22.12.2005 № 728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2009 № 379 «О совершенствовании и развитии дорожного хозяйства Санкт-Петербурга до 2015 года» и необходимо для развития транспортной инфраструктуры Приморского района Санкт-Петербурга.
Проектирование и строительство иных объектов, предусмотренных разрабатываемой градостроительной документацией, не планируется Правительством Санкт-Петербурга до 2015 года.
На основании пункта 2.8. положения об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 № 1435, включение вновь начинаемых объектов, финансирование которых предусматривается на очередной финансовый год, осуществляется при наличии разработанной, прошедшей экспертизу и утвержденной проектной документации.
Документация по планировке территории выполнена на основе комплексного подхода в целях обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), определения функционального использования и инженерно-экологического состояния территории, установления зон планируемого размещения объектов капитального строительства с учётом оценки по размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в целях создания единого подхода к развитию улично-дорожной сети, инженерного обеспечения территории, интеграции градостроительных решений и рационального использования территории.
Документация по планировке территории согласована исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и прошла процедуру публичных слушаний в установленном порядке 31.08.2012.
На сегодняшний день документация по планировке территории находится на рассмотрении Правительства Санкт-Петербурга с целью определения возможности дальнейшего градостроительного преобразования территории, после чего будет принято решение о возможности ее утверждения.
Вице-губернатор
Санкт-Петербурга
Козырев С.А.

Запрос об авариях на теплотрассах

 

Запрос

 

Губернатору Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

 

 

 

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

 

Уважаемый Георгий Сергеевич!

 

Ко мне поступают многочисленные обращения граждан Фрунзенского района по вопросу постоянного отключения тепла в квартирах.

25 октября 2012 года, около половины третьего ночи, прорвало трубу с горячей водой.  Огромный фонтан кипятка, достигавший 2-3 этажа, залил  семь квартир и повредил пять автомобилей. Комиссия по оценке ущерба имуществу в составе представителей администрации Фрунзенского района, ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга», страховой компании «СОГАЗ» должна определить размер компенсации пострадавшим.

28 октября 2012 года был обнаружен  дефект в Альпийском переулке на внутриквартальном трубопроводе, в результате чего в  зону отключения попали 14 зданий.

Таких ситуаций в Санкт-Петербурге гораздо больше, однако не все случаи прорывов теплотрасс  попадают в СМИ.

30 октября 2012 года Правительством  Санкт-Петербурга утверждена долгосрочная целевая программа «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в системе теплоснабжения Санкт-Петербурга при реконструкции тепловых сетей с применением коррозийно-стойких теплоизоляционных труб на период до 2017 года». В соответствии с этой программой, позволяющей  значительно увеличить срок службы теплотрасс и снизить потребление энергоресурсов, планируется реконструировать 240 километров тепловых сетей со сверхнормативным сроком службы. Особое внимание будет уделено  необходимости оперативной ликвидации дефектов теплосетей и  недопущения аварийных ситуаций.

Однако жителей, пострадавших от фонтана кипятка у дома № 75 по Софийской улице, беспокоит вопрос, каким образом будет производиться выплата компенсации, и будет ли она соразмерна понесенному ущербу, а также что делает исполнительная власть для того, чтобы такие ситуации больше не повторялись.

 

На основании  вышеизложенного, прошу Вас сообщить:

 

  1. Каким образом будет производиться оценка ущерба имущества жителей дома № 57 по Софийской улице и владельцев автомобилей, пострадавших от фонтана кипятка?
  2. Каким образом будут производиться выплаты компенсаций  жителям дома № 57 по Софийской улице и владельцам автомобилей? Какая организация будет отвечать за выплату пострадавшим гражданам?
  3. Предусмотрены ли в бюджете Санкт-Петербурга расходы на выплаты гражданам Санкт-Петербурга, пострадавшим от таких ситуаций?
  4. Какие меры планируются Правительством Санкт-Петербурга для того, чтобы избежать повторения подобных ситуаций?
  5. Предусматривает ли программа «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в системе теплоснабжения Санкт-Петербурга при реконструкции тепловых сетей с применением коррозийно-стойких теплоизоляционных труб на период до 2017 года» расходы на компенсации жителям, пострадавшим от коммунальных аварий?

 

 

С уважением,

 

Депутат                                                                                                                  А.Ю.Палин

Ответ

 

Уважаемый Алексей Юрьевич!

Рассмотрев Ваш запрос от 01.11.2012 № 208981-3 о нарушении теплоснабжения жилых зданий во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга в связи с возникающими технологическими нарушениями на тепловых сетях в отопительном сезоне 2012/2013 годов, сообщаю следующее.

25.10.2012 в 02:15. произошло технологическое нарушение на тепловой магистрали, находящейся в хозяйственном ведении и эксплуатационной ответственности ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга», возле дома 57 по ул. Софийская.

В результате дефекта от теплоснабжения было отключено 13 зданий, в том числе 12 - жилых. Устранение технологического нарушения завершено в нормативные сроки.

В момент прорыва трубопровода, струей горячей воды и песко-каменной смесью были разбиты окна жилых помещений, повреждены оконные заполнения, нарушена отделка жилых помещений, приведена в непригодное для пользование состояние и испорчены мебель и прочее личное имущество собственников квартир № 37, 40, 41, 42, 43, 48, 49, 50, 55, 56, 57, 100, 104 в доме № 57 по ул. Софийская. В квартирах 41, 42, 43, 48, 49, 50, 56 нарушено электроснабжение.

С целью оказания помощи собственникам пострадавших квартир, снятия социального напряжения, собственникам квартир предложены для временного проживания места в гостинице при детской спортивной школе по адресу ул. Софийская, д. 40, корпус 4. В первые сутки в гостинице пожелала разместиться только собственник квартиры 42. Силами жилищно­эксплуатационных организаций ООО «Жилкомсервис №2» и ООО «Жилсервис» организованы работы по восстановлению остекления оконных заполнений и ремонту оконных рам, а также в квартиры подано электропитание по временной схеме. Пострадавшим была оказана небольшая помощь в натуральном виде (переданы одеяла, полотенца, постельное белье, продуктовые наборы).

25.10.2012 администрацией Фрунзенского района Санкт-Петербурга при участии представителей Жилищного к омитета, Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга» и страховым обществом «СОГАЗ», проведено координационное совещание по организации мероприятий по возмещению гражданам причиненного ущерба.

С 25.10.2012 представителями СО «СОГАЗ» и ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга» проводится оценка материальных размеров ущерба. Собственникам переданы образцы документов для оформления компенсаций за поврежденное имущество и нанесенный ущерб. Собственникам квартир разъяснены также их права в части организации оценки ущерба собственными силами с привлечением независимой экспертизы или компании, в которой у них застраховано личное имущество (при наличии таковых страховок).

Электроснабжение квартир, попавших в зону подтопления, обеспечивается по временной схеме, так как продолжаются работы на внутриквартирных сетях по восстановлению постоянной схемы.

Отделом социальной защиты населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга проводится обследование материально-бытового положения собственников квартир, где пострадало имущество, и прием заявлений на оказание материальной помощи.

Акт расследования инцидента ОАО «Теплосеть СПб» составлен и подписан 31.10.2012.

В настоящее время независимым экспертом-оценщиком завершена оценка ущерба, причиненного пострадавшим в результате указанного инцидента. Выплаты в счет возмещения ущерба, причиненного имуществу (включая автомобили) физических и юридических лиц в результате инцидента, производятся СО «СОГАЗ» по заявлениям пострадавших с 06.11.2012. В том случае, если размер страховых выплат не позволит полностью компенсировать причиненный ущерб, ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга» будет производить возмещение за счет собственных средств.

Технологическое нарушение, произошедшее по адресу: Альпийский пер., д. 7, где в зону ограничения теплоснабжения попали 14 зданий, в том числе 12 жилых и 2 детских, устранено ранее установленных нормативных сроков.

Во избежание повторения подобных инцидентов в 2012 году во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга силами ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга» выполнены большие объемы работ по ремонту тепловых сетей, а именно заменено 5,2 пог. км. Фрунзенской тепломагистрали Ду1200 - 1000 мм и 0,6 пог. км. Куйбышевской тепломагистрали. Работы проводились с заменой труб на современные в пенополиуретановой (1И ГУ) изоляции, оборудованные датчиками оперативно-дистанционного контроля влажности. ППУ изоляция труб позволяет не только многократно снизить тепловые потери, но и избежать контакта с грунтовыми водами, предотвратив развитие коррозии. Нормативный срок безаварийной работы этих труб - 25-30 лет.

Расходы на компенсации жителям, пострадавшим от технологических нарушений на тепловых сетях предусмотрены в договорах страхования гражданской ответственности при инцидентах на сетях, заключенных теплоснабжающими организациями со страховыми компаниями.

Запрос о съезде на Коломяжском проспекте"

Запрос

 

Губернатору Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

 

 

 

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

 

 

Уважаемый Георгий Сергеевич!

 

 

В Приморском районе Санкт-Петербурга, северо-восточнее пересечения Коломяжского проспекта с проспектом Испытателей, расположены три крупных торговых центра:

-Гипермаркет «Карусель» по адресу: Коломяжский проспект, дом 17, корпус 1, литера А;

-Торгово-Развлекательный Комплекс «СИТИ МОЛЛ» по адресу: Коломяжский проспект, дом 17, корпус 2, литера А;

- Магазин «Леруа Мерлен» по адресу: проспект Испытателей, дом 5, корпус 2, литера А.

Перед торговыми центрами организована гостевая парковка, доступ на которую регулируется шлагбаумом на въезд и выезд. Нахождение на парковке оплачивается после  бесплатного  пребывания в торговых центрах в течение трех часов. Большую и вместительную парковку торговые центры позиционируют как услугу для покупателей.

Въезд на гостевую парковку производится с Коломяжского проспекта.

Расстояние между северо-восточным пересечением Коломяжского проспекта с проспектом Испытателей (в сторону проспекта Королева) и въездом на гостевую парковку трех торговых центров не превышает ста метров. По Коломяжскому проспекту в сторону проспекта Королева в любое время суток движется  интенсивный транспортный поток из центральных районов города в так называемые «спальные районы»:  районы бывшего «Комендантского аэродрома», «озеро Долгое», «Юбилейный квартал», «Коломяги»,  а также выезд по Парашютной улице на КАД.

Пассажиропоток пересечения Коломяжского проспекта с проспектом Испытателей, напротив станции метро «Пионерская», составляет более 62 000 человек в день, а автомобильный поток - более 90 000 машин.

С учетом ежедневного пассажиропотока перед вышеупомянутым въездом, с соблюдением всех норм и правил, организована остановка  маршрутов общественного и коммерческого транспорта. Данная остановка предназначена для большого количества автобусов, в том числе и «гармошек», и троллейбусов.

 

Однако, въезд на парковку  с Коломяжского проспекта и установка шлагбаума, создает очередь заезжающих автомобилей многочисленных покупателей трех торговых центров. Автомобили, ожидающие своей очереди на въезд на гостевую парковку, стоят во втором-третьем рядах Коломяжского проспекта. Та же очередь заезжающих автомобилей постоянно создает «пробку» на Коломяжском проспекте, мешая автомобилям, двигающимся из центральных районов.

В связи жалобами пассажиров, Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта (СПб ГУП «Пассажиравтотранс»), осуществляющее социальные автобусные перевозки, разместило на своем сайте материал «О дорожной ситуации, сложившейся на Коломяжском пр.» (http://www.avtobus.spb.ru/allnews/3277).

Фактически, въезд на гостевую  парковку трех торговых центров  со стороны Коломяжского проспекта и установка шлагбаума создали снижение пропускной способности дороги, чем снизили уровень безопасности дорожного движения для всех участников дорожного движения, что не допускается нормами Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (пункт 2 статьи 22).

Кроме того, строительство съезда с автомобильной дороги общего пользования – с Коломяжского проспекта - возможно при наличии разрешения на реконструкцию (строительство) такого съезда, выдаваемого, в соответствии с законодательством,  с согласия в письменной форме владельца дороги, содержащего технические требования и условия, подлежащих обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий  (ст.20 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Организация такого съезда с Коломяжского проспекта нарушает основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения (статья 3 Федерального закона от 10.12.1995, № 196-ФЗ«О безопасности дорожного движения»), такие как:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- и  соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

 

На основании  вышеизложенного прошу Вас сообщить:

 

  1. С какими исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и по каким основаниям согласована организация съезда с Коломяжского проспекта  на гостевую парковку у  гипермаркета «Карусель», ТРК «СИТИ МОЛЛ»  и магазина «Леруа Мерлен»?
  2. Считаете ли Вы,  что  организация вышеупомянутого съезда нарушает  права всех участников дорожного движения, в том числе и владельца автомобильной дороги -Коломяжского проспекта – Санкт-Петербурга?
  3. Считаете ли Вы  возможным и целесообразным проверить законность организации  съезда с Коломяжского проспекта на гостевую парковку у  гипермаркета «Карусель», ТРК «СИТИ МОЛЛ»  и магазина «Леруа Мерлен»?
  4. Какие меры Вами будут приняты при установлении организации съезда с Коломяжского проспекта  на гостевую парковку у  вышеназванных торговых центров с нарушением законодательства?

 

 

С уважением,

 

Депутат                                                                                                                  А.Ю.Палин

Ответ

Рассмотрев Ваш запрос от 04.10.2012 № 207957-3, сообщаю следующее.

Строительство торгово-развлекательных объектов на территории Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с разработанной и согласованной в установленном законодательством порядке проектной документацией, в составе которой разрабатывается раздел, предусматривающий подключение объекта к улично-дорожной сети.

Генеральный план торгово-развлекательного комплекса с устройством гостевой автостоянки со стороны Коломяжского пр. разработан на основании выданных Комитетом по градостроительству и архитектуре 14.02.2006 архитектурно-планировочного задания и разрешительного письма от 27.09.2006 № 1345/9.

Проектное решение прошло все согласования в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и соответствующих городских службах, в том числе в Комитете по благоустройству и дорожному хозяйству, Санкт-Петербургском государственном учреждении «Центр комплексного благоустройства», Управлении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Комитете по градостроительству и архитектуре, Комитете по строительству, администрации Приморского района Санкт-Петербурга, Комитете по транспорту.

Строительство торгово-развлекательных комплексов на указанной территории осуществлялось на основании следующих документов:

  1. Договора купли-продажи земельного участка от 02.08.2012;
  2. Распоряжения Комитета по градостроительству и архитектуре от 25.01.2006

№ 10-с;

  1. Градостроительного плана земельного участка от 09.07.2007;
  2. Архитектурно-планировочного решения;
  3. Положительных заключений государственной экспертизы от 02.03.2006 и от

28.07.2008;

  1. Разрешения на строительство № 78-15985.5с-2003.

 

Таким образом, расстояние от перекрестка Коломяжского пр. и пр.Испытателей до существующего въезда, составляющее 200 м, соответствует действующему законодательству.

Строительство торгово-развлекательного комплекса, гостевой автостоянки и въезда выполнялось за счет инвестора. На момент ввода в эксплуатацию торгово-развлекательных предприятий и парковки въезд осуществлялся в свободном режиме.

Ордер на производство земляных работ по установке шлагбаумов на указанном въезде не выдавался.

Администрацией Приморского района Санкт-Петербурга неоднократно проводились совещания с участием представителей Комитета по транспорту, Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Приморского района, государственного учреждения «Дирекция по организации дорожного движения», Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Пассажиравтотранс», открытого акционерного общества «Третий парк», Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Горэлектротранс», открытого акционерного общества «6-й троллейбусный парк», общества с ограниченной ответственностью «Кайзер» и компании «Ф1 ОПЕРУ ЛИМИТЕД» по вопросу размещения шлагбаумов при въезде на парковку торгово­развлекательного комплекса «СитиМолл» (далее - ТРК).

По информации, представленной компанией «Ф1 ОПЕРУ ЛИМИТЕД», основной целью установки шлагбаумов явилось недопущение неконтролируемого размещения транспортных средств в столь оживленном месте. Внедренная система контроля доступа за движением транспортных средств на территории парковки существенно снижает криминогенную обстановку на территории ТРК, усиливает антитеррористическую защиту места большого скопления людей.

В настоящее время прорабатываются два варианта решения сложившейся транспортной ситуации:

  • создание уширения проезжей части Коломяжского пр., «накопительной зоны» вместимостью до 20 единиц, для въезда на парковку ТРК, в целях обеспечения свободного движения транспортных средств по Коломяжскому пр.;
  • удаление мест размещения шлагбаумов на расстояние порядка 330 м от пересечения Коломяжского пр. и пр.Испытателей.

Данный вопрос находится на контроле в администрации Приморского района Санкт-Петербурга и в Комитете по транспорту.

 

Уважаемый Алексей Юрьевич!

На Ваш запрос от 17.10.2012 № 207957-3 по вопросу дорожной ситуации, сложившийся на Коломяжском проспекте в связи с установкой шлагбаума на гостевой парковке торгового развлекательного комплекса «СитиМолл» (далее ТРК) сообщаем следующее.

Администрацией района 19 и 22 октября 2012 года были проведены совещания с участием представителей филиала Компании ООО «Ф1 ОПЕРУ ЛИМИТЕД» и ОГИБДД УМВД России по Приморскому району по вопросу организации въезда и выезда на парковку ТРК «СитиМолл». В результате было предложено организовать въезд на гостевую парковку с внутриквартального проезда между Коломяжским пр. и пр. Испытателей за ТРК по границе Удельного парка, а въезд с Коломяжского проспекта закрыть.

С 23 октября 2012г. ранее действовавший въезд на парковку со стороны Коломяжского пр. закрыт, перед ним установлен дорожный знак 3.18.1 «Поворот направо запрещен», соблюдение которого контролируется сотрудниками ГИБДД. Свободный въезд, без функционирования шлагбаумов, перенесен на 50 м. далее по Коломяжскому проспекту.

Филиалом Компании ООО «Ф1 ОПЕРУ ЛИМИТЕД» в настоящее время разработана новая схема въезда и выезда автотранспорта на парковку ТРК и схема установки шлагбаумов, которые направлены на согласование в соответствующие инстанции.

С уважением

Заместитель главы администрации    И.А. Любченко

 

Запрос  "O строительстве завода по утилизации автотранспортных средств"

Запрос

Губернатору Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко


ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Уважаемый Георгий Сергеевич!

С 1 сентября 2012 года в России введен утилизационный сбор. Правила его взимания, исчисления и уплаты в отношении всех колесных транспортных средств установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств».
Утилизационный сбор вводится с 1 сентября на автомобили, произведенные в России, а также ввозимые из-за границы. Только после уплаты утилизационного сбора на автомобиль может быть выдан паспорт. Сбор будет рассчитываться по той же схеме, что и транспортный налог, то есть при помощи базовой ставки и различных коэффициентов.
Свое решение ввести утилизационный сбор Минпромторг РФ объясняет заботой об экологии страны, в том числе низкой долей вторичного использования материалов в автомобилях, поступающих в настоящее время на российский рынок. Такое нерациональное применение вторсырья не позволяет обеспечить самоокупаемость процесса утилизации и затрат на создание соответствующей инфраструктуры.
Но, кроме введения сборов, необходимо еще разработать систему утилизации и подготовить под это производственные мощности. Например, возникает необходимость в переработке сопутствующих товаров, таких как аккумуляторные батареи и автомобильные шины, в количествах 33 и 12 млн. штук соответственно. Минпромторг РФ полагает, что для обеспечения этих потребностей на всей территории России необходимо строительство большого количества средних по размеру заводов по разборке вышедших из эксплуатации транспортных средств, шредерных станций, а также создание инфраструктуры для переработки сырья. На сегодняшний день большая часть вышедших из эксплуатации автомобилей, особенно тех, которые находились в собственности физических лиц, оседает на территории так называемых «автомобильных разборок», фактически превращающихся в неконтролируемые свалки.

На основании вышеизложенного прошу сообщить:

1. Каким образом в настоящее время в Санкт-Петербурге организована инфраструктура по утилизации транспортных средств, вышедших из эксплуатации?
2. Планируется ли в Санкт-Петербурге строительство завода по утилизации транспортных средств, вышедших из эксплуатации? В каком районе города?
3. Заложены ли в бюджете Санкт-Петербурга на 2013 и последующие годы денежные средства на утилизацию вышедших из эксплуатации транспортных средств?
4. Заложены ли в бюджете Санкт-Петербурга на 2013 и последующие годы денежные средства на строительство завода по утилизации транспортных средств?

С уважением,

Депутат А.Ю.Палин, № 1408 от 18.09.12

Ответ

 

Рассмотрев Ваш запрос от 20.09.2012 № 207477-3, сообщаю следующее.

В настоящее время ответственность за утилизацию транспортных средств, вышедших из эксплуатации, лежит на собственнике транспортного средства. После снятия транспортного средства с регистрационного учета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» и в порядке, определенном приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», собственник транспортного средства направляет, принадлежащее ему транспортное средство на утилизацию в организации, предоставляющие подобные услуги на договорных основах. В Санкт-Петербурге утилизацией транспортных средств занимаются организации, осуществляющие прием и переработку черных и цветных металлов.

Кроме этого, администрациями районов Санкт-Петербурга, при содействии районных подразделений полиции, организованна и проводится работа по выявлению и вывозу разукомплектованных транспортных средств, препятствующих уборке территорий, в специально отведенные для этого места. Хранение разукомплектованного транспортного средства вне специально отведенного для этого места, влечет ответственность собственника транспортного средства в соответствии со статьей 30 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

В Санкт-Петербурге не планируется строительство комплексов по утилизации транспортных средств, вышедших из эксплуатации, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и, соответственно, денежные средства в бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов на строительство подобных заводов не предусмотрены.

 

В соответствии с пунктом 8 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» затраты организаций и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, своих потребительских свойств, компенсируются за счет средств федерального бюджета. Требования, предъявляемые к данным организациям и индивидуальным предпринимателям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Дополнительно сообщаю, что в период проведения в Санкт-Петербурге в 2010-2011 годах программы стимулирования приобретения новых автотранспортных средств, взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, Санкт-Петербург вошел в число лидеров по количеству утилизированных автомобилей.

 

С уважением, Губернатор Санкт-Петербурга                                      Г.С. Полтавченко

 

Запрос о "Системе платных парковок"

Запрос

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Уважаемый Георгий Сергеевич!

Статья 6 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесла изменения в Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части отнесения к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, а именно: принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования.
Кроме того, частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях была введена норма, позволяющая в автоматическом режиме с помощью средств фото- и видеофиксации привлекать виновных к административной ответственности за нарушение норм в области благоустройства.
Таким образом, органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право принимать решение о создании на платной основе парковок (парковочных мест), а также применять средства фото- и видеофиксации для привлечения к ответственности за нарушение норм благоустройства города.
Московской городской Думой в первом чтении принят проект закона «О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», позволяющий на законных основаниях организовывать платные парковки в границах отдельных участков улично-дорожной сети на территории Центрального административного округа Москвы.
С 1 ноября 2012 года в Москве начнет работать система платной парковки на ограниченном количестве улиц города, а в 2013 году эта зона значительно увеличится. Платить за стоянку в размере 50 рублей в час можно будет как через специальные аппараты, установленные на парковке, так и путем отправки SMS-сообщения. В последнем случае нужно будет ввести номер автомобиля, и информация об оплате тут же поступит в единую базу данных.

В связи с вышеизложенным, прошу сообщить:

1. Будет ли введена система платной парковки в Санкт-Петербурге? Если да, то в какие сроки?
2. В случае введения системы платной парковки в Санкт-Петербурге каким образом будет производиться оплата за стоянку?
3. Какие районы Санкт-Петербурга наиболее пригодны для организации парковок на платной основе?
4. В случае введения системы платной парковки в Санкт-Петербурге какие специальные аппараты будут использоваться для оплаты за стоянку и какова будет возможная стоимость отправки SMS-сообщения при вышеуказанной оплате?
5. Считаете ли Вы целесообразным сделать услугу по оплате платной парковки путем отправки SMS-сообщения бесплатной для владельцев автотранспортных средств?


С уважением,

Депутат А.Ю.Палин

№ 1390 от 17.09.2012

Ответ

Рассмотрев Ваш запрос от 20.09.2012 № 207478-3, сообщаю следующее.
Законом Санкт-Петербурга от 04.07.2011 № 426-84 «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Санкт-Петербурга» Правительство Санкт-Петербурга наделено полномочиями по установлению порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения.
В соответствии с государственным контрактом, заключенным Комитетом по транспортно-транзитной политике, до конца 2012 года должна быть осуществлена разработка порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения, а также подготовлены предложения по методике расчета платы за пользование парковками, определению размера платы, реализации пилотных проектов платных парковок в Санкт-Петербурге.
По результатам работы предполагается подготовить комплекс мероприятий организационного, правового, технического, финансового характера, направленных на обеспечение создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге.
При выполнении работы будут рассмотрены механизмы сбора платы, в том числе посредством смс-уведомления и электронной почты, контроля за соблюдением правил использования парковок. В качестве приоритетного направления будет рассмотрена возможность реализации единой информационной системы с полной автоматизацией парковок.
С учетом результатов работы Правительством Санкт-Петербурга планируется издание соответствующих нормативных правовых актов в целях реализации проекта создания платных парковок в 2013 году, а также внесение в установленном порядке на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга предложений по установлению административной ответственности за нарушение правил использования платных парковок.
Определение мест платных парковок будет проходить с учетом требований по обеспечению надлежащей пропускной способности автомобильных дорог и безопасности дорожного движения.
Введение платных парковок на автомобильных дорогах представляется приоритетным в центральных районах Санкт-Петербурга.
С уважением, Губернатор Санкт-Петербурга

Запрос по "Морскому порту"

Запрос

 

 

Губернатору Санкт-Петербурга

Полтавченко Г.С.

 

 

 

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

 

 

Уважаемый Георгий Сергеевич!

 

В соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России 2010-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848, запланирован ряд проектов по развитию Большого порта Санкт-Петербург.

Как следует из ответа Комитета по транспортно транзитной политики (от 06.04.12г., № ОБ-180/12-0-1) Администрации Санкт-Петербурга, на обращение профильной комиссии по транспортному комплексу Законодательного Собрания  Санкт-Петербурга (от 16.03.2012г., № 202239-1), в настоящее время ведется разработка проекта «Реконструкция объектов инфраструктуры морского порта Санкт-Петербург (реконструкции  акватории порта в районе Лесной гавани, Барочного, Восточного и Екатерингофского бассейнов, включая снос Кривой дамбы и реконструкцию причалов порта). Этап 1». Проектирование ведется в соответствии с государственным контрактом, заключенным Федеральным агентством морского и речного транспорта и ФГУП «Росморпорт». В настоящее время выполнены инженерные изыскания района проектирования и подготовлены предпроектные проработки вариантов реконструкции.

Между тем, в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации (от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными федеральным законом от 06.12.2011 № 401-ФЗ) данный проект относится к категории объектов федерального значения (п.18 ст.1 Градостроительного кодекса РФ) и подлежит отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации (ст. 10  Градостроительного кодекса РФ). В соответствии с п.4  статьи 11 Градостроительного кодекса Российской Федерации проекты схем территориального планирования Российской Федерации до их утверждения подлежат обязательному согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Ввиду того, что упомянутая Федеральная Целевая Программа «Развитие транспортной системы России 2010-2015 годы» была утверждена уже в 2001 году, проект реконструкции объектов инфраструктуры морского порта Санкт-Петербург на сегодняшний день  до сих пор не отображен в Генеральном плане Санкт-Петербурга, последние изменения в который внесены Законом  Санкт-Петербурга от 30.06.2010г. № 412-93.

В этой связи прошу Вас сообщить, какие изменения должны быть внесены в Генеральный план Санкт-Петербурга в части, касающейся размещения объекта федерального значения «Большой порт Санкт-Петербург»?

 

Депутат                                                                                                        Палин А.Ю.

 

 

Ответ

alt

Уважаемый Алексей Юрьевич!
На Ваш запрос о внесении изменений в Генеральный план Санкт- Петербурга, связанных с реконструкцией объектов инфраструктуры морского порта Санкт-Петербург, предусмотренной Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848, сообщаю.
Основные параметры развития Санкт-Петербурга, виды функциональных зон на территории Санкт-Петербурга, очередность размещения и развития основных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры и основных функциональных зон, устанавливаются в составе материалов Генерального плана Санкт-Петербурга, утвержденного Законом Санкт-Петербурга от 21.12.2005 № 728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга».
Генеральным планом Санкт-Петербурга территория морского порта Санкт-Петербург отнесена к функциональной зоне «И4» - «зоне объектов водного транспорта с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны».
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются в пределах границ соответствующей территориальной зоны в составе градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденных Законом Санкт-Петербурга от 04.02.2009 № 29-10 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга».
Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга территория морского порта Санкт-Петербург отнесена к территориальной зоне «ТИ4» - «зоне объектов водного транспорта, с включением объектов общественно¬деловой застройки и объектов инженерной инфраструктуры», подзонам:
- «ТИ4_1» - «подзоне объектов водного транспорта, расположенных в исторически сложившихся районах морского порта, с включением объектов общественно-деловой застройки, связанных с обслуживанием основной функции данной зоны, и объектов инженерной инфраструктуры»;
- «ТИ4_2» — «подзоне объектов водного транспорта, расположенных во вновь построенных и перспективных районах морского порта, с включением объектов общественно-деловой застройки, связанных с обслуживанием основной функции данной зоны, и объектов инженерной инфраструктуры».
Исходя из изложенного следует, что зонирование территории морского
порта Санкт-Петербург, установленное Генеральным планом Санкт-Петербурга
и Правилами землепользования и застройки Санкт-Петеобуога. не препятствует реализации Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы
России (2010-2015 годы), предусматривающей реконструкцию объектов
инфраструктуры морского порта Санкт-Петербург, и не требует внесения
изменений в указанные документы.
Одновременно сообщаю, что в настоящее время, в соответствии с государственным контрактом от 16.05.2011 № 22-ГК/11, заключенным Федеральным агентством морского и речного транспорта (государственный заказчик) и ФГУП «Росморпорт» (застройщик), ОАО «Союзморниипроект» осуществляется разработка проекта: «Реконструкция объектов инфраструктуры морского порта Санкт-Петербург (реконструкция акватории порта в районе Лесной гавани, Барочного, Восточного и Екатерингофского бассейнов, включая снос Кривой дамбы и реконструкцию причалов порта). Этап 1» (далее Проект).
После получения положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» и утверждения Проекта, в случае необходимости, будет осуществлена подготовка предложений по внесению изменений в Генеральный план Санкт- Петербурга и Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга в установленном порядке. Перечень и характер изменений будет определен в составе Проекта.

Об адресной программе развития застроенных территорий

Запрос

Губернатору Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

 

Депутатский запрос
Уважаемый Георгий Сергеевич!

В Законодательное Собрание Санкт-Петербурга поступают многочисленные обращения граждан о нарушении их прав при реализации Закона Санкт-Петербурга от 16 апреля 2008 года № 238-39 «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт- Петербурге» (далее - Закон).
Все эти обращения можно объединить в несколько групп:
1. Ряд решений Правительства Санкт-Петербурга, в соответствии с которыми дома планируются к сносу, не соответствует основаниям для принятия таких решений, установленных в статье 2 Закона.
Например, дом д.6, корп.2 по 2-й Комсомольской ул. планируется к сносу как трехэтажный объект советской застройки 1960 - 1970-х гг., не имеющий историко-культурной ценности, хотя на самом деле он построен в 1954 году и является четырехэтажным. В квартале 35 района Ржевка индивидуальные жилые дома планируются к сносу как многоквартирные. Можно привести и иные примеры.
2. В соответствии с Жилищным кодексом РФ решение о сносе дома, не являющегося аварийным, может быть принято только его собственниками. Вместе с тем, документация по планировке застроенных территорий разрабатывается, в том числе, на основании Адресного перечня зданий, строений и сооружений, планируемых к сносу в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга, и уже предполагает снос домов, включенных в этот Адресный перечень при отсутствии решения собственников.
Также собственникам квартир в таких домах отказывают в формировании и передаче в собственность земельных участков под многоквартирными домами.
В связи с вышеизложенным просим сообщить, не считаете ли Вы необходимым приостановить действие Адресной программы развития застроенных территорий и провести повторную оценку документации по планировке застроенных территорий, в отношении которых приняты решения о развитии, а также иных решений, принятых в целях реализации адресной программы?

alt

alt

Ответ

alt

Уважаемые депутаты!

В связи с депутатским запросом от 31.05.2012 № 204725-3 по вопросу реализации Адресной программы Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» сообщаю.
В развитие Адресной программы Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге», утвержденной Законом Санкт- Петербурга от 16.04.2008 № 238-39 (далее Адресная программа), Правительством Санкт-Петербурга принято решение о развитии застроенных территорий, включенных в указанную программу.
Статья 2 Адресной программы содержит основания для включения в решение о развитии застроенных территорий зданий, строений, сооружений, находящихся на планируемых к развитию застроенных территориях в Санкт- Петербурге и планируемых к сносу, реконструкции.
Правительством Санкт-Петербурга при принятии решения о развитии застроенных территорий Санкт-Петербурга определены в пределах застроенных территорий здания, планируемые к сносу при развитии застроенных территорий в соответствии с Адресными перечнями, являющимися приложениями к соответствующему решению Правительства Санкт-Петербурга.
Основанием для включения в Адресные перечни зданий, строений, сооружений является их соответствие критериям, предусмотренным статьей 2 Адресной программы, подтвержденное уполномоченными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга на основании имеющейся актуальной информации об объектах капитального строительства.
При включении в Адресные перечни зданий, являющихся историческими в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24.12.2008 № 820-7 «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» (далее - Закон № 820-7), в решении о развитии застроенной территории указывается статус рассматриваемых зданий, а также предусматривается, что вопросы сноса и восстановления исторических зданий, расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия, регулируются Законом № 820-7.
В частности, многоквартирный дом по адресу: 2-я Комсомольская, дом 6, корп. смешанной этажности 3-4 включен в Адресный перечень, являющийся приложением к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2009 № 1371, по основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 2 Адресной программы, как жилой дом, относящийся к малоэтажной застройке, осуществленной до 1966 года.
Статус исторического здания указанного жилого дома накладывает на застройщика дополнительные обязательства соблюдения требований, установленных к возможности сноса таких зданий.
Обращаю внимание, что в Адресных перечнях указаны здания, планируемые к сносу при развитии застроенных территорий, как признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, реконструкции, так и соответствующие иным критериям, предусмотренным статьей 2 Адресной программы.
В этой связи, решение о сносе многоквартирных домов, не признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции согласно части 6 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации может быть принято инвестором только совместно с собственниками помещений в указанных многоквартирных домах индивидуально по каждой территории на основании согласованного волеизъявления сторон в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
Таким образом, включение в Адресные перечни многоквартирных домов, расположенных на территории, предполагаемой к развитию, не означает принятого в установленном порядке решения об их сносе.
Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории (далее - Договор) в соответствии со статьей 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 указанной статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о развитии застроенной территории содержит, в том числе, обязательство лица, заключившего договор, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии
с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально¬бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).
Подготовленная документация по планировке территории предполагает застройку территории с учетом как утвержденных расчетных показателей обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры, так и с учетом предельных параметров застройки земельных участков, на которых предполагается размещение объектов капитального строительства.
В границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, сформированы земельные участки, как на свободных территориях, так и на территориях, на которых расположены многоквартирные дома, подлежащие сносу в связи с признанием их аварийными в установленном порядке. Также, в границах указанной территории планируется образование земельных участков с учетом возможного сноса многоквартирных домов, не признанных аварийными. В последнем случае, возможность реализации проекта зависит от решения имущественно-правовых вопросов с собственниками помещений в таком доме в установленном порядке.
Определение границ земельных участков для сохраняемых многоквартирных домов в составе проектов межевания осуществлялось в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
При этом расчет потребности населения, которое будет проживать на данной территории, соответствующими объектами социальной, транспортной инфраструктур осуществлен в соответствии с Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, действующими территориальными строительными нормами и строительными правилами, допускающими возможность размещения указанных объектов на территориях, смежных с территориями проектирования, при условии соблюдения установленных радиусов доступности.
Так, например, согласно документации по планировке застроенной территории квартала 10 города Колпино, включенной в Адресную программу, для размещения необходимых мест в детских садах в целях обеспечения жителей квартала объектами социального обслуживания предполагается расширение детского дошкольного учреждения, детского сада № 4 по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, Павловская улица, дом 31, находящегося в радиусе доступности, составляющего 300 м. При этом детское дошкольное учреждение находится за пределами территории проектирования, но соответствует радиусу доступности, установленном сводом правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. СНиП 2.07.01-89*».
Правилами землепользования и застройки также предусматривается возможность размещения объектов транспортной инфраструктуры за пределами застроенных территорий, в отношении которых принято решение о развитии.
Так, согласно пункту 5 статьи 10 Главы 1 Приложения 3 Правил землепользования и застройки земельные участки стоянок-спутников, допустимые для размещения машино-мест и обоснованные при разработке
документации по планировке территории, для жилых домов, возводимых в рамках программ развития застроенных территорий, должны располагаться в пределах пешеходной доступности не более 1500 метров.
Таким образом, действующие нормативы и правила допускают при планировке территории размещение объектов инфраструктуры за пределами территории, в отношении которой подготавливается документация по планировке территории, для обеспечения населения соответствующими объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания.
Расчетные показатели обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры были утверждены исходя из нормы жилищной обеспеченности, составляющей 35 кв.м на человека.
Применение указанной нормы жилищной обеспеченности, предусмотренной Генеральным планом Санкт-Петербурга, не приводит к превышению расчетных показателей плотности населения, предусмотренных сводом правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. СНиП 2.07.01-89*».
К примеру, применение указанной нормы для территории квартала 7-17 Сосновой Поляны, ограниченной пр. Ветеранов, ул. Пограничника Гарькавого, пр. Народного Ополчения, ул. Летчика Пилютова, в Красносельском районе показывает, что плотность населения для планируемой территории составляет 311 чел/га, при возможной расчетной плотности населения согласно своду правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. СНиП 2.07.01-89*» 450 чел/га.
Аргументы об увеличении фактической плотности населения с учетом установленной нормы предоставления жилых помещений по договорам социального найма, составляющей 18 кв. м на одного члена семьи и 33 кв. м на одного человека, можно было бы признать справедливыми при условии, что в кварталах реновации все квартиры в жилых домах будут предоставляться на условиях социального найма.
В этой связи необходимо отметь, что в Санкт-Петербурге отсутствуют кварталы, в которых расположены многоквартирные жилые дома, заселенные гражданами исключительно на основании договоров социального найма жилых помещений.
Таким образом, нормы жилищной обеспеченности, установленные Г енеральным планом Санкт-Петербурга и применяемые при подготовке документации по планировке территории для расчета численности населения и, соответственно, для расчета потребности населения в объектах социального обслуживания наиболее точно отражают сложившуюся ситуацию и не приводят к увеличению нагрузки на объекты социального обслуживания.
Городская комиссия по развитию застроенных территорий (далее - Комиссия) является совещательным консультативным органом при Правительстве Санкт-Петербурга, образованным в целях реализации Адресной программы.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.07.2008 № 904, утвердившим положение о Комиссии, реализацию полномочий городской Комиссии осуществляют в том числе ее территориальные подразделения - комиссии районов Санкт-Петербурга по развитию застроенных территорий в Санкт-Петербурге.
Последнее заседание городской Комиссии состоялось 28.10.2011 (протокол № 202). На данном заседании обсуждались вопросы взаимодействия органов исполнительной власти Санкт-Петербурга при реализации Программы развития застроенных территорий.
С начала 2012 года было проведено по два заседания районных комиссий в Калининском, Кировском, Колпинском, Красногвардейском, Курортном и Московском районах, а также одно заседание в Невском и Фрунзенском районах Санкт-Петербурга. На заседаниях обсуждались текущие вопросы по реализации Планов мероприятий по развитию застроенных территорий, а также вопросы контроля исполнения данных Планов.
Кроме того, в Комитете по строительству проводятся заседания Рабочей группы по развитию застроенных территорий. Последнее заседание рабочей группы состоялось 11.04.2012. На заседании также обсуждались вопросы реализации планов мероприятий инвесторами ООО «Воин-В» и ООО «СПб Реновация», взаимодействия ИОГВ в части строительства объектов социального назначения на территориях, подлежащих развитию, а также проблемные вопросы, возникающие в процессе реализации Программы.
Изложенное свидетельствует о наличии контроля со стороны как городской, так и районных Комиссий при реализации Программы развития застроенных территорий.
С учетом изложенного, полагаю, что основания для приостановления реализации Адресной программы и пересмотра планировочных решений и расчетов, предусмотренных утвержденной документацией по планировке застроенных территорий, в отношении которых принято решение о развитии,отсутствуют.

О предоставлении мест для размещения автотранспорта членам КАС Полюс

Запрос

Губернатору Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко


ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Уважаемый Георгий Сергеевич!

28 июля 2010 года Правительство Санкт-Петербурга издало организационно-распорядительный документ Постановление № 980 «О проектировании и строительстве многоэтажного гаража по адресу: Василеостровский район, Наличная ул., участок 1 (северо-восточнее пересечения с Уральской ул.)».

Данное постановление Правительства Санкт-Петербурга издано в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.05.2004 N 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции».

На основании Постановления № 980 Обществу с ограниченной ответственностью «Золото Невы» были установлены:
инвестиционные условия при проектировании и строительстве многоэтажного гаража на закрепленном земельном участке площадью 5324 кв.м., кадастровый номер 78:6:2235:20, расположенном по адресу: Василеостровский район, Наличная ул., участок 1 (северо-восточнее пересечения с Уральской ул.) (далее - объект), согласно приложению, а именно:

передача в собственность Санкт-Петербурга 15 машиномест (с уточнением по факту) в многоэтажном гараже для размещения и хранения легкового автомобильного транспорта по окончании строительства объекта, что составляет инвестиционную стоимость комплекса прав на земельный участок в размере 7700 тыс.руб.;
осуществление мероприятий, направленных на оборудование площадки отстоя и разворота маршрута городского пассажирского транспорта;

сроки:
окончание проектирования объекта - в течение 11 месяцев со дня вступления постановления в силу;
начало строительства объекта - в течение 11 месяцев со дня вступления постановления в силу;
окончание строительства объекта – в течение 23 месяцев со дня вступления постановления в силу.

2. ответственность за нарушение сроков проектирования и строительства объекта, с включением раздела о досрочном расторжении Договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях на период строительства (далее - Договор) в соответствии с Постановлением № 980 и приложением к нему.

Фактически, ООО «Золото Невы» должно было осуществить строительство многоэтажного паркинга на месте разворотной площадки автобусов, примыкающей к диспетчерской станции, расположенной по адресу: Наличная ул., д.61, уничтожив существующую площадку разворота и отстоя автобусов. Вместо существующей площадки разворота и отстоя автобусов, Комитету по транспорту предложено занять территорию КАС «Полюс» Василеостровской районной общественной организации Всероссийского общества автолюбителей, на месте которой планируется организация новой площадки отстоя и разворота автобусов. Автотранспорт граждан – участников КАС «Полюс» по возможности должен располагаться на территориях социальных автостоянок Василеостровского района при отсутствии оснований для предоставления денежных компенсаций.

Существующая автобусная станция, расположенная по адресу: Наличная ул., д.61, осуществляет диспетчеризацию автобусных маршрутов, обеспечивающих сообщение между Василеостровским, Центральным, Петроградским, Кировским и Приморскими районами. Однако, площадка для межрейсового отстоя и разворота автобусов должна располагаться рядом с автобусной станцией, так как является единственным транспортным комплексом, обеспечивающим транспортное обслуживание жителей Василеостровского района. Следовательно, существующая разворотная площадка автобусов, примыкающая к диспетчерской станции, расположенной по адресу: Наличная ул., д.61, является социально значимой для жителей Санкт-Петербурга.

На сегодня, на участке, выделенном ООО «Золото Невы», сохранена площадка отстоя и разворота автобусов, осуществляющих социальные перевозки.
ООО «Золото Невы» фактически не реализовало инвестиционный проект, строительство на выделенном участке не начато, инженерно-геологические и геодезические изыскания также не начаты.

В связи с вышеизложенным, прошу Вас разобраться в данном вопросе и проинформировать:

1. заключен ли Договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях на период строительства многоэтажного гаража по адресу: Василеостровский район, Наличная ул., участок 1 (северо-восточнее пересечения с Уральской ул.), в соответствии с Постановлением № 980 и приложением к нему с Обществом с ограниченной ответственностью «Золото Невы»;
2. считаете ли Вы, что Обществом с ограниченной ответственностью «Золото Невы» соблюдены сроки окончания проектирования объекта - в течение 11 месяцев со дня вступления Постановления № 980 в силу;
3. считаете ли Вы, что Обществом с ограниченной ответственностью «Золото Невы» соблюдены сроки начала строительства объекта - в течение 11 месяцев со дня вступления Постановления № 980 в силу;
4. считаете ли Вы, что Обществом с ограниченной ответственностью «Золото Невы» соблюдены сроки окончания строительства объекта - в течение 23 месяцев со дня вступления Постановления № 980 в силу;
5. считаете ли Вы инвестиционную стоимость комплекса прав на земельный участок площадью 5324 кв.м., кадастровый номер 78:6:2235:20, расположенный по адресу: Василеостровский район, Наличная ул., участок 1 (северо-восточнее пересечения с Уральской ул.), равной 7700 тыс.руб.;
6. утверждены ли проект планировки и проект межевания территории по адресу: Василеостровский район, Наличная ул., участок 1 (северо-восточнее пересечения с Уральской ул.) на данный момент, и какими документами утверждены эти проекты?
7. планируется ли предоставление мест для размещения автотранспорта граждан – участников КАС «Полюс» на территориях социальных автостоянок Василеостровского района при отсутствии оснований для предоставления гражданам-участникам КАС «Полюс» денежных компенсаций;
8. учитывая социальную значимость данного вопроса, считаете ли Вы необходимым сохранить существующую разворотную площадку социальных автобусов, примыкающую к диспетчерской станции, расположенной по адресу: Наличная ул., д.61;
9. прошу выразить Ваше мнение о целесообразности переноса существующей разворотной площадки социальных автобусов, примыкающей к диспетчерской станции, расположенной по адресу: Наличная ул., д.61;
10. прошу выразить Ваше мнение об использовании чиновниками органов исполнительной власти Санкт-Петербурга ссылок на Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 980 «О проектировании и строительстве многоэтажного гаража по адресу: Василеостровский район, Наличная ул., участок 1(северо-восточнее пересечения с Уральской ул.)», которое фактически утратило свою силу.

С уважением,

Депутат А.Ю.Палин

Ответ

alt

Уважаемый Алексей Юрьевич!
Рассмотрев Ваш запрос от 24.04.2012 № 685 по вопросу, связанному с реализацией инвестиционного проекта по проектированию и строительству многоэтажного гаража, расположенного по адресу: Василеостровский район, Наличная ул., участок 1 (северо-восточнее пересечения с Уральской ул.), сообщаю следующее.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.07.2010 № 980 «О проектировании и строительстве многоэтажного гаража по адресу: Василеостровский район, Наличная ул., участок 1 (северо-восточнее пересечения с Уральской ул.)» между Комитетом по управлению городским имуществом (далее - КУГИ) и обществом с ограниченной ответственностью «Золото Невы» (далее - ООО «Золото Невы», Инвестор) заключен договор аренды на инвестиционных условиях от 11.10.2010 № 01/ЗКС-05485 (далее - Договор) земельного участка площадью 5 324 кв.м, кадастровый номер 78:6:2235:20, по указанному адресу для осуществления инвестиционного проекта по проектированию и строительству многоэтажного гаража (далее - Объект) сроком действия до 30.08.2012.
Испрашиваемый земельный участок расположен на территории квартала, ограниченного Наличной ул., Уральской ул., перспективным продолжением пр.КИМа, проект планировки и межевания которого утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.07.2010 № 1006 «Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории, ограниченной Наличной ул., Уральской ул., пр.КИМа, перспективным продолжением пр.КИМа, в Василеостровском районе».
Договором в качестве инвестиционных условий установлены следующие условия:
- сроки проектирования и начала строительства Объекта, а именно разработка, согласование, утверждение в установленном порядке проектной документации, в течение 11 месяцев со дня вступления Постановления № 980 в силу - сроком до 30.08.2011. По состоянию на 26.04.2012 объем выполненных проектных работ по Объекту составил 90%, что является нарушением сроков проектирования Объекта. На основании обращения ООО «Золото Невы» разработан и утвержден распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре (далее - КГ А) от 03.10.2011 № 2721 градостроительный план RU78111000-13318. Предпроектные предложения многоуровневого паркинга по указанному адресу на 124 машиноместа согласованы Главным архитектором Санкт-Петербурга Митюревым Ю.К. (№Г.С 18965 от 22.07.2009).
- сроки окончания строительства Объекта, а именно, производство строительных и иных работ, необходимых для ввода Объекта в эксплуатацию, получение разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию в срок не более 23 месяцев со дня вступления Постановления № 980 в силу - сроком до 30.08.2012. В соответствии с пунктом 5.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1813 «Об утверждении положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования» в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства в сфере строительства, Комитет по строительству за месяц до окончания срока строительства приступает к подготовке документов для рассмотрения вопроса о продлении сроков строительства.
С учетом изложенного в случае, если Инвестор до окончания срока Договора не выполнит проектирование Объекта и не приступит к его строительству, то решение о целесообразности продления срока строительства объектов либо о признании утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга №980 от 27.07.2010 «О проектировании и строительстве многоэтажного гаража по адресу: Василеостровский район, Наличная ул., участок 1 (северо-восточнее пересечения с Уральской ул.)» будет принято после рассмотрения данного вопроса на Организационно¬техническом совещании с участием представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №1813 от 30.12.2010 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования».
- передача в установленном порядке Инвестором в собственность Санкт-Петербурга помещений общей площадью не менее 524 кв.м (15 машиномест) (с уточнением по факту) в многоэтажном гараже для размещения и хранения легкового автомобильного транспорта по окончании строительства Объекта, что составляет инвестиционную стоимость комплекса прав на земельный участок в размере 7 700 тыс. руб.
Инвестиционная стоимость комплекса прав на земельный участок установлена на основании отчета от 10.03.2010 № 136-5/2009/2010и «Об оценке инвестиционной стоимости комплекса прав на объект недвижимости (земельный участок), расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Василеостровский район, Наличная ул., участок 1 (северо-восточнее пересечения с Уральской ул.)», выполненным лицом, отвечающим требованиям, установленным для лиц, осуществляющих оценочную деятельность, и соответствующего в установленном порядке заключения Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости».
- обязательство Инвестора до начала строительства Объекта за счет собственных средств осуществить мероприятия, направленные на оборудование площадки отстоя и разворота маршрута городского пассажирского транспорта по адресу, согласованному с КГА и Комитетом по транспорту.
КГА письмом от 21.07.2010 № 1-1-40837/9 согласовал границы земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Наличная ул. (северо-восточнее дома 63, литер А по Наличной ул.) для организации отстойно-разворотной площадки, в границах которого расположена коллективная автомобильная стоянка «Полюс». Указанный земельный участок расположен на территории, ограниченной Морской наб., перспективным проездом, береговой линией р. Малой Невы, границей базисного квартала 2235, перспективным продолжением пр. КИМа, для которого по заказу общества с ограниченной ответственностью «Нева-Марина» и в соответствии с распоряжением КГА от 19.12.2011 № 3509 разрабатывается проект планировки и межевания. До настоящего времени указанный проект планировки и межевания на рассмотрение в КГА не представлялся.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2008 № 732 «О мерах по обеспечению и защите прав жителей Санкт-Петербурга, являющихся владельцами гаражей» предусмотрены способы обеспечения прав граждан-владельцев гаражей в случаях прекращения прав на земельные участки, занятые коллективными автостоянками, в том числе при реализации инвестиционных проектов.
По вопросу, связанному с целесообразностью сохранения существующей площадки межрейсового отстоя и разворота городского пассажирского транспорта, расположенной на испрашиваемом земельном участке, сообщаю следующее. Разворотная площадка ориентировочной площадью 9 900 кв. м обслуживает 13 социальных автобусных маршрутов (осуществляющих посадку и высадку пассажиров только на специально организованных для этого остановках городского пассажирского транспорта). В настоящее время разворотная площадка является единственным объектом транспортной инфраструктуры, обеспечивающим межрейсовый отстой и разворот социальных автобусов, на территории Васильевского острова. Полноценное транспортное обеспечение территории Васильевского острова городским пассажирским транспортом без действующей разворотной площадки не представляется возможным.
С учетом изложенного создание равноценной разворотной площадки по адресу: Санкт-Петербург, Наличная ул. (северо-восточнее дома № 63, литера А, по Наличной ул.) взамен существующей является необходимым и социально-значимым мероприятием.

alt

О перехватывающих стоянках

Запрос

Уважаемый Георгий Сергеевич!


В ноябре 2011 года Постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 22 ноября 2011 года № 1603 принята целевая программа развития транспортного комплекса до 2015 года.
По данным этой программы, парк легкового транспорта в Санкт- Петербурге, находящегося в индивидуальном пользовании, составляет 1376,6 тысяч автомобилей, уровень легковой автомобилизации составляет 310 автомобилей на 1000 жителей. Обеспеченность стояночными местами составляет 35-60 процентов от потребности в обеспеченности индивидуальных владельцев местами постоянного хранения автотранспорта в зависимости от районов города.
За последние десять лет количество личного автотранспорта в Санкт-Петербурге увеличилось в полтора раза при средних темпах роста в восемь процентов в год.
В целях совершенствования организации дорожного движения и упорядочения размещения автомобильного транспорта в городе Правительство Санкт-Петербурга выпустило Распоряжение от 15 мая 2007 года № 39-рп « Об утверждении примерного адресного перечня автостоянок в Санкт-Петербурге» (в ред. Распоряжения Правительства СПб от 22.12.2010 № 106-рп), в котором перехватывающих автостоянок насчитывается 23 единицы.

 

Согласно информации с сайта Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Городской центр автостоянок и гаражей» в Санкт-Петербурге программа строительства перехватывающих автостоянок реализуется уже несколько лет. Первая подобная автостоянка на 112 мест была открыта в 2007 года у станции метро «Ладожская». Сейчас в городе работают 9 перехватывающих автостоянок, которые расположены у станций метро «Волковская», «Ладожская», «Ленинский проспект», «Площадь Александра Невского», «Обухово», «Парнас» «Проспект Просвещения», «Купчино», "Политехническая". Общее количество машиномест на всех стоянках составляет около 1260.
Перехватывающая автостоянка, расположенная на двух смежных земельных участках в Приморском районе по адресу пр.Испытателей, участок 47 (северо-восточнее пересечения с Коломяжским пр.) и участок 81 ( юго-западнее дома 5, корпус 2, литер А по Коломяжскому пр.), рассчитанная всего на 86 мест, в плановую эксплуатацию в декабре 2011 года не введена, однако используется как парковка близлежащими крупными магазинами.
Территория перехватывающей автостоянки у станции метро «Волковская» уменьшена за счет стоянки для эвакуированных автомобилей.

 

В связи с вышеизложенным, прошу ответить на следующие вопросы:
1. по каким основаниям, в соответствии с какими правоустанавливающими документами перехватывающая автостоянка, расположенная на двух смежных земельных участках в Приморском районе по адресу проспект Испытателей, участок 47 (северо-восточнее пересечения с Коломяжским проспектом ) и участок 81 ( юго-западнее дома 5, корпус 2, литер А по Коломяжскому проспекту) используется как парковка близлежащими крупными магазинами;
2. когда будет введена в эксплуатацию перехватывающая автостоянка, расположенная на двух смежных земельных участках в Приморском районе по адресу проспект Испытателей, участок 47 (северо-восточнее пересечения с Коломяжским проспектом) и участок 81 ( юго-западнее дома 5, корпус 2, литер А по Коломяжскому проспекту);
3. по каким основаниям, в соответствии с какими правоустанавливающими документами территория перехватывающей автостоянки у станции метро «Волковская» уменьшена за счет стоянки для эвакуированных автомобилей;
4. (будут ли обустроены перехватывающие автостоянки в Санкт- Петербурге, указанные в пунктах 1.1-1.23 Приложения к Распоряжению Правительства Санкт-Петербурга от 22.12.2010 № 106-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2007 № 39-рп» и в какие сроки.


С уважением, депутат А.Ю.Палин

 

Ответ

alt

Уважаемый Алексей Юрьевич.
В связи с Вашим запросом в адрес Губернатора Санкт-Петербурга от 19.04.2012 № 203318-3 о функционировании перехватывающих автостоянок в Санкт-Петербурге сообщаю следующее.
В 2011 году были завершены проектно-изыскательские работы строительства перехватывающей автостоянки на 86 машино-мест, расположенной по адресу: пр.Испытателей, участок 47 (северо-восточнее пересечения с Коломяжским пр.) и участок 81 (юго-западнее д.5, корп.2, лит.А) (далее - земельные участки).
По результатам открытого аукциона в 2011 году был заключен государственный контракт на выполнение работ по строительству перехватывающей автостоянки на земельных участках. В связи с невыполнением исполнителем своих обязательств по данный государственный контракт расторгнут. Создание перехватывающей автостоянки планируется осуществить в 2012 году.
Земельные участки расположены в границах территории общего пользования. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации территориями общего пользования беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. До введения перехватывающей автостоянки в эксплуатацию доступ транспортных средств на территорию земельных участков не ограничен.
В соответствии с протоколом заседания Комиссии по вопросам функционирования специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге (далее - Комиссия), созданной в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2005 № 265, от 11.04.2011 № 4 стоянка для хранения задержанных транспортных средств перенесена с земельного участка, расположенного по адресу: Касимовская ул., участок 2 (напротив д. 10 по Касимовской ул.), на земельный участок, расположенный по адресу: Грузинская ул., д.З, корп. 1, лит. Б.
В настоящее время хранение задержанных транспортных средств на перехватывающей автостоянке у станции метрополитена «Волковская» не осуществляется.
В 2012 году предполагается осуществить проектно-изыскательские работы создания перехватывающих автостоянок возле ст. м. «Гражданский проспект», «Проспект Просвещения», «Купчино», «Комендантский проспект» общей вместимостью 2 ООО машино-мест, по результатам которых будет принято решение о создании данных перехватывающих автостоянок.
В соответствии с пунктом 4.2 протокола совещания с участием Губернатора Санкт-Петербурга от 12.03.2012 № 17-в принято решение о проведении инвентаризации территорий, расположенных в зоне пешеходной доступности от станций метрополитена, с целью определения возможности размещения перехватывающих автостоянок, в том числе многоэтажных.
По результатам указанной инвентаризации в III квартале 2012 года будут подготовлены предложения по внесению соответствующих изменений в распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2007 № 39-рп «Об утверждении примерного адресного перечня автостоянок в Санкт-Петербурге».

alt

О строительстве и финансировании автомобильных дорог

Запрос

Губернатору Санкт-Петербурга

Полтавченко Г. С.


ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Уважаемый Георгий Сергеевич!

В настоящее время Правительством Санкт-Петербурге подготовлен законопроект «О внесении изменений и дополнения в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», которым, в частности, вносится поправка в Приложение 22 к закону «Адресная инвестиционная программа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». Адресной программой предусмотрены значительные средства – 15,8 млрд. рублей (15,3% от всех инвестиционных программ, 3,7% расходной части бюджета) – на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, улиц и иных объектов дорожной инфраструктуры. При этом, насколько можно понять по приведённым в приложении описаниям строящихся и реконструируемых объектов, их удельная стоимость (в расчёте на 1 кв.м.) существенно различается: от 19 до 73 тысяч рублей.
В целях подготовки обсуждения предлагаемых изменений в бюджет Санкт-Петербурга просим Вас предоставить следующую информацию:
1. Какова усредненная стоимость строительства и реконструкции 1 кв. метра дорожного полотна и тротуаров городских улиц и магистралей в зависимости от категории улицы (магистрали) и иных существенных характеристик объектов строительства?
2. Каков расчётный срок службы дорожного полотна и тротуаров до момента их капитального ремонта?
3. Каковы эксплуатационные затраты на текущий ремонт 1 кв. метра дорожного полотна и тротуаров?



С уважением,
депутаты Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга-члены фракции «Справедливая Россия»

Ответ

alt

Уважаемый Алексей Анатолиевич!

Уважаемый Алексей Юрьевич!

Рассмотрев Ваш запрос от 26.04.2012 № 203566-3 о представлении информации для подготовки обсуждения предлагаемых изменений в бюджет Санкт-Петербурга, по поручению Губернатора Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко, сообщаю следующее.
Усредненная стоимость 1 кв. м строительства (реконструкции) объектов дорожного комплекса в Санкт-Петербурге, строящихся и вновь начинаемых в 2012-2014 годах, определенная на основании проектной документации, получившей положительное заключение органов государственной экспертизы, по категориям улиц составляет:
- магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения (без искусственных сооружений) - 9,9 тыс. руб./кв. м;
- магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения с искусственными сооружениями (мосты, набережные, путепроводы, надземные и подземные пешеходные переходы и др.) - 21,26 тыс. руб./кв.м;
- магистральные улицы районного значения (строительство, реконструкция) - 7,35 тыс. руб./кв.м;
- улицы местного значения (строительство) -16,25 тыс. руб./кв.м;
- транспортные развязки (строительство) - 67,9 тыс. руб/кв.м.
Указанная стоимость 1 кв.м строительства (реконструкции) дорог и дорожных сооружений включает весь комплекс затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом стоимости строительства объектов, в том числе компенсационные выплаты, связанные с подготовкой территории строительства, переустройство и строительство инженерных сетей, величина которых в сумме может составлять до 50% от общей стоимости строительства объекта.
Межремонтный срок проведения капитального ремонта нежестких дорожных одежд автомобильных дорог, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 539 «О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правила их расчета", для магистральныхулиц общегородского, районного и местного значения составляет 12 лет. Средняя планируемая стоимость текущего ремонта дорожных покрытий проезжей части и тротуаров улиц, пешеходных зон за 2012 год составит 850/руб.кв.м.

alt

Автобусы продали по цене смартфона

Запрос

Уважаемый Георгий Сергеевич!

9 апреля 2012 года на сайте петербургской интернет-газеты «Фонтанка.ру» была опубликована статья «Автобусы продали по цене смартфона».
Интернет-газета «Фонтанка.ру» написала об «...удивительном примере продажи государственного имущества: в конце 2010 года ГУЛ «Пассажиравтотранс» отдал 150 микроавтобусов Mercedes Sprinter 2004 года выпуска и с пробегом в 500 - 600 тыс. км по средней цене... 32 тысячи рублей за штуку...».
В 2004 году Санкт-Петербургское Государственное унитарное предприятие «Пассажиравтотранс» приобрел 150 новеньких микроавтобусов Mercedes Sprinter 408 CDI по цене около 1,4 млн. рублей. Машины приобретались для работы на коммерческих маршрутах. В начале 2005 года все 150 микроавтобусов были сданы в аренду сроком на пять лет частному перевозчику ООО «Пассажиртранс». Согласно условиям договора аренды, СПб ГУП «Пассажиравтотранс» получал от ООО «Пассажиртранс» 87 млн. рублей в год. В 2010 году, накануне истечения срока аренды, СПб ГУП «Пассажиравтотранс» продал эти 150 автобусов в среднем по 32 тысячи рублей за штуку в соответствии с оценкой экспертов ООО «Бюро независимой оценки».


Интернет-газета «Фонтанка.ру» так же пишет, что «... в компании Sprinter-Club, которая специализируется на ремонте Sprinter’oB, сейчас пассажирский автобус этой марки 2004 года выпуска и пробегом в 500 - 600 тысяч километров можно купить по цене от 300 тысяч рублей - все зависит от технического состояния машины. По таким же ценам продается аналогичный товар в интернет-магазинах: например, по состоянию на понедельник 9 апреля на популярном ресурсе Auto.ru Mercedes Sprinter 2004 года с пробегом в 380 тысяч километров продается за 400 тысяч рублей...».
Однако, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие как коммерческая организация, не наделено правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.


В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.11.1998 № 34 «О Концепции управления государственными предприятиями, учреждениями и реализации прав Санкт-Петербурга как участника в коммерческих и некоммерческих организациях», определяющей основные принципы государственной политики Санкт-Петербурга в области управления государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, осуществления прав Санкт-Петербурга как участника в иных коммерческих и некоммерческих организациях, «государственная собственность является той материально-технической и финансовой базой, которая выступает одним из важнейших средств, обеспечивающих выполнение государством своих функций и задач. Решаемые государством политические, социальные, экономические задачи объективно требуют наличия соответствующих им материальных ресурсов. Во многом их выполнение обеспечивается имуществом казны и имуществом, закрепленным за органами государства, непосредственно осуществляющими его функции. Потребности опосредованного участия государства в экономических отношениях реализуются, в частности, через создание государственных унитарных, федеральных казенных предприятий, государственных учреждений, обладающих вещными правами на государственное имущество, а также путем реализации ' обязательственных прав в отношении хозяйственных обществ и товариществ, в которых государство является участником (акционером)».
В целях реализации Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», а также в связи с необходимостью надлежащего обеспечения прав Санкт-Петербурга как собственника имущества государственных унитарных предприятий Администрацией Санкт-Петербурга было издано Распоряжение от 04.04.2003 № 600-ра «О мерах по реализации Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»».


В связи с вышеизложенным, просим Вас разобраться в данном вопросе и проинформировать:
1. считаете ли Вы цену продажи 150 микроавтобусов обоснованной и законной;
2. считаете ли Вы, что права Санкт-Петербурга, как собственника имущества государственных унитарных предприятий, при продаже 150 микроавтобусов, не были нарушены.

alt

Ответ

alt

Уважаемые депутаты!

На Ваш депутатский запрос от 19.04.2012 №203336-3 по вопросу обоснованности цены и законности продажи СПб ГУП «Пассажиравтотранс» 150 автобусов Mercedes-Benz «Sprinter» сообщаю следующее.
В соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 04.04.2003 №600-ра, согласование отраслевыми исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга сделок, совершаемых государственными унитарными предприятиями с движимым имуществом, необходимо только в случае, если такие сделки являются крупными и не проводятся конкурсные процедуры.
В связи с тем, что сделка по реализации ГУП «Пассажиравтотранс» (далее - Предприятие) автобусов Mercedes-Benz «Sprinter» не носила признаков крупной сделки (по причине не превышения стоимости реализации всех автобусов 5 млн. рублей), согласие на ее заключение от Комитета по транспорту, Предприятие не получало, что являлось правомерным.
По факту обоснованности цены продажи Комитетом по транспорту в 2011 году начата проверка, в ходе которой на Предприятии были запрошены все необходимые материалы.
Результаты проверки позволили Комитету по транспорту усомниться в эффективности сделки и обоснованности установленной цены продажи, в связи с чем документы были переданы в контролирующие органы для дальнейшей работы.
В настоящее время материалы проверки находятся в Прокуратуре Санкт-Петербурга.

alt

Депутатский запрос о ликвидации внутриквартальных скверов в связи с реновацией квартала

Запрос

 

 

 

Губернатору Санкт-Петербурга

Г.С.ПОЛТАВЧЕНКО

 

 

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

 

Уважаемый Георгий Сергеевич!

 

6 марта 2012 года проходило заседание Городской рабочей группы по подготовке предложений по корректировке перечня зеленых насаждений общего пользования и по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения. На заседании комиссии рассматривались вопросы по исключению ряда адресов из перечня территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения (Приложение к Закону Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге» от 23.06.2011, № 396-88, с изменениями на 06.12.2011), в том числе и по кварталу 18 ВВЖД во Фрунзенском районе по следующим адресам:

1.  ул. Белы Куна, д.17, корп.1, № 17146 площадью 0,59 га;

2.  ул. Софийская, д.47, корп.2, № 17142 площадью 0,64 га;

3.  ул. Софийская, д.39, корп.3, № 17143, площадью 0,38 га.

В состав рабочей группы, в основном, входили представители Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, которые поддержали исключение скверов по указанным адресам из перечня, а представители Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга и депутат Законодательного Собрания Вишневский Б.Л. проголосовали против исключения из перечня.

 

В связи с вышеизложенным, а также с большим количеством обращений граждан, проживающих вблизи данных скверов, поступающих в мой адрес, прошу Вас ответить на следующие вопросы:

 

  • 1. Чем руководствовалась рабочая группа при выборе территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения для исключения их из перечня, утвержденного законом Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге»?
  • 2. Каким образом при выборе скверов по указанным адресам для исключения их из перечня были учтены мнения граждан, проживающих вблизи этих скверов, и представителей муниципальных образований, на территории которых находятся эти скверы?
  • 4. Почему на заседание рабочей группы не были приглашены депутаты, представляющие интересы граждан, проживающих на территории Фрунзенского района?
  • 5. Считаете ли Вы возможным пересмотреть решение рабочей группы от 6 марта 2012 года об исключении из перечня территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения в части вышеуказанных скверов, с учетом обстоятельств, представленных в данном депутатском запросе?
  • 6. Считаете ли Вы необходимым и целесообразным предоставления депутатам различных уровней власти материалов по проекту планировки квартала, эскиза застройки квартала с указанием сносимых домов и планируемых к обустройству новых внутриквартальных скверов, а также иной информации, которая могла бы помочь депутатам в разъяснении гражданам, проживающим на территории квартала, ситуацию, связанную с ходом процесса реновации квартала?

 

С уважением,

 

Депутат                                                                                                                 А.Ю.Палин

 

Ответ

alt

Уважаемый Алексей Юрьевич!

Рассмотрев Ваш запрос от 15.03.2012 года № 202131-3, сообщаю следующее:

06.03.2012 состоялось заседание Городской рабочей группы по подготовке предложений по корректировке перечня территорий зеленых насаждений общего пользования и по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения (далее - Городская рабочая группа). На заседании Городской рабочей группы был рассмотрен вопрос о возможности исключения из Адресного перечня территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, подготовленного по результатам инвентаризации 2009 года, который является приложением к Закону Санкт-Петербурга от 28.06.2010 № 396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге» (далее - Закон Санкт-Петербурга от 28.06.2010 года № 396-88), следующих территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения:

  • внутриквартального сквера на ул.Белы Куна, д. 17, корп.1, № 17146;
  • внутриквартального сквера на Софийской ул., д.47, корп.2, № 17142;
  • внутриквартального сквера на Софийской ул., д.39, корп.З., № 17143.

Основанием для вынесения данного вопроса на рассмотрение Городской

рабочей группы являлось нахождение указанных внутриквартальных скверов в границах территории реновации, в отношении которой постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2011 № 1005 утвержден проект межевания. Согласно пункту 1 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 28.06.2010 № 396-88 на территориях зеленых насаждений внутриквартального озеленения запрещается предоставление земельных участков для размещения объектов капитального строительства, за исключением случаев размещения объектов социальной инфраструктуры. При этом проектом развития территории квартала 18 Восточнее Витебской железной дороги, ограниченной ул.Белы Куна, Софийской ул., ул.Турку,

Пражской ул. во Фрунзенском районе, предусмотрена планировка квартала, принципиально отличающаяся от существующей.

Застройка территории квартала 18 Восточнее Витебской железной дороги осуществлялась в 1970-1980-х. В настоящее время характеристики квартала при его ширине 620 м обуславливают необходимость выделения внутриквартального проезда, предусмотренного утвержденной документацией по планировке территории.

Сквер № 17142 частично входит в границы земельных участков, формируемых для размещения многоквартирных домов, частично расположен в границах планируемого внутриквартального проезда, а большей частью сохранен в границах застроенного земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Софийская ул., д.51, литера А.

Сквер № 17143 входит в границы земельных участков, формируемых для размещения многоквартирных домов, и частично расположен в границах планируемого внутриквартального проезда.

Большая часть сквера № 17146 входит в границы земельного участка, формируемого для размещения многоквартирного дома, часть сквера расположена в границах установленных документацией по планировке территории красных линий.

Приглашенные на заседание Городской рабочей группы представители общества с ограниченной ответственностью «СПб Реновация» (далее - ООО «СПб Реновация»), с которым заключен договор о развитии застроенной территории, представили информацию о планируемом озеленении как территорий общего пользования в границах квартала, так и территорий многоквартирных домов, а также об обустройстве новых зон отдыха, детских и спортивных площадок.

Учитывая изложенное, Городской рабочей группой было принято решение об исключении внутриквартальных скверов № 17146, № 17142 и № 17143 из Адресного перечня территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, подготовленного по результатам инвентаризации 2009 года. Одновременно сообщаю, что решение по данным объектам было принято всеми членами рабочей группы единогласно. В заседании Городской рабочей группы принимал участие представитель администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга, а также представитель муниципального образования муниципальный округ № 72, представившие информацию о проведенных в установленном порядке публичных слушаниях по вопросу разработанной инвестором градостроительной документации. Принятое Городской рабочей группой решение по указанным внутриквартальным скверам было также поддержано этими членами рабочей группы.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга от 28.06.2010 № 396-88 инвентаризация территорий зеленых насаждений осуществляется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.08.2011 № 1170 полномочия по определению порядка проведения инвентаризации территорий зеленых насаждений предоставлены Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга.

Распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 23.08.2011 года № 5646-рк «О порядке инвентаризации территорий зеленых насаждений» предусмотрено, что в состав Городской рабочей группы входит представитель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 30.03.2011 № 166 в состав Городской рабочей группы был делегирован председатель постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Никешин С.Н. При этом в отсутствие Никешина С.Н. в заседаниях Городской рабочей группы принимает участие заместитель председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вишневский Б.Л. на основании доверенности, выданной Никешиным С.Н.

Постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга может быть принято решение об участии в составе Городской рабочей группы также иных представителей Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Основания для пересмотра решения, принятого на заседании Городской рабочей группы 06.03.2012, отсутствуют.

Сведения о проекте реновации квартала 18 Восточнее Витебской железной дороги, ограниченной ул.Белы Куна, Софийской ул., ул.Турку, Пражской ул., во Фрунзенском районе, в целях информирования проживающих на данной территории граждан можно получить, обратившись в ООО «СПб Реновация», расположенное по адресу: 191014, Санкт-Петербург, ул.Некрасова, д. 14, литера А, тел. (812) 680-23-70.

С уважением, Г.С. Полтавченко

Губернатор Санкт-Петербурга

Депутатский запрос об изменении маршрутов социальных автобусов № 192 и 326, следующих по маршруту Колпино-Купчино-Звездная.

 

Запрос

 

 

Губернатору Санкт-Петербурга

Г.С.ПОЛТАВЧЕНКО

 

 

 

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

 

Уважаемый Георгий Сергеевич!

 

В мой адрес на депутатских приемах поступают многочисленные обращения граждан, проживающих в районе Колпино, а работающих или учащихся на предприятиях, расположенных на пр.Славы, ул.Софийской и других крупных магистралях Фрунзенского района. Граждане жалуются на отсутствие социального транспорта, следующего по всему проспекту Славы.

В настоящее время в Колпино построено много многоэтажных домов, в которых проживает более 10000 семей, в том числе много молодых семей, сумевших приобрести сравнительно дешевое жилье в этом районе. Кроме того, значительно застроился проспект Славы. В данной части Фрунзенского района находятся следующие предприятия: новый большой торговый центр Мега» по адресу: улица Софийская, д.12, большой автотранспортный рынок на пересечении улицы Софийской и проспекта Славы, Таможенный институт на Гамбурской площади и др. Таким образом, проспект Славы превратился в крупную торговую и жилую магистраль, некоторые части которой являются труднодоступными для граждан, несмотря на наличие значительного количества рабочих мест в предприятиях, в том числе и новых, расположенных на этой магистрали.

Автобусы маршрутов №№ 192 и 326 в настоящее время следуют по маршруту:  Колпино, далее – угол улицы Софийской и проспекта Славы, далее автобусы поворачивают налево на улицу Димитрова, в малонаселенную часть района, после чего следуют до станций метро «Купчино» и «Звездная».

Мои избиратели - жители Фрунзенского района - предлагают незначительно изменить данный маршрут, с тем, чтобы автобусы доезжали по проспекту Славы после его пересечения с улицей Софийской до Гамбурской площади, разворачивались на ней и далее следовали на свой маршрут. При таком незначительном изменении маршрута исчезнет проблема транспортировки граждан к многочисленным новым домам, предприятиям и торговым центрам, находящимся на проспекте Славы а в будущем – и к новым станциям метро «Бухарестская» и «Международная». Дополнительных затрат такое изменение маршрута практически не потребует.

 

В связи с вышеизложенным прошу Вас ответить на следующие вопросы:

1. Считаете ли Вы возможным реализовать указанное выше незначительное изменение в маршрутах автобусов № 192 и 326?

2. Считаете ли Вы возможным в связи с увеличившейся нагрузкой на транспорт в этой части Фрунзенского района усилить данный маршрут дополнительными социальными маршрутами?

3. Запланированы ли какие-либо изменения в маршрутах социального транспорта на указанной территории Фрунзенского района? Если запланированы, то обсуждалось ли это с жителями района?

4. Как скоро можно ввести в действие предложенное изменение автобусных маршрутов?

 

 

С уважением,

 

Депутат                                                                                                                 А.Ю.Палин

 

Ответ

alt

Уважаемый Алексей Юрьевич!

Рассмотрев Ваш запрос от 22.03.2012 № 202408-3, сообщаю следующее.

Трасса автобусного маршрута № 192 проходит по Колпинскому и Московскому районам Санкт-Петербурга без заезда во Фрунзенский район Санкт-Петербурга. Маршрут обеспечивает транспортное сообщение жителей Колпинского района Санкт-Петербурга с ближайшей станцией метрополитена «Звездная» и изменение трассы маршрута с учетом прохождения по пр.Славы не представляется возможным.

В связи с возросшим спросом населения на транспортное обслуживание в 2009 году был открыт новый автобусный маршрут № 326, который осуществляет подвоз жителей Колпинского района Санкт-Петербурга к станции метрополитена «Купчино» по кратчайшему пути следования, обеспечивая минимальное время поездки пассажиров.

В связи с обращениями граждан и по результатам обследования пассажиропотоков с 01.01.2012 увеличено количество автобусов на данном маршруте на 2 единицы.

Продление трассы автобусного маршрута № 326 до пр.Славы предполагает увеличение времени нахождения в пути от г.Колпино до транспортно-пересадочного узла, что значительно ухудшит транспортное обслуживание жителей Колпинского района Санкт-Петербурга.

Кроме этого, по пр.Славы проходят трассы 16-ти социальных маршрутов городского пассажирского транспорта, из них 10 автобусных и 6 троллейбусных маршрутов, по Софийской ул. на участке от развязки Кольцевой автомобильной дороги до пр.Славы проходят трассы 4-х социальных автобусных маршрутов.

Комитетом по транспорту постоянно осуществляется мониторинг сформировавшихся пассажиропотоков на маршрутах в целях определения необходимых объемов транспортной работы.

Проекты нормативных правовых актов, утверждающих маршрутную сеть Санкт-Петербурга, размещаются для публичного обсуждения на странице Комитета по транспорту на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга.

За последнее время произведено усиление по 10-ти маршрутам городского пассажирского транспорта Фрунзенского района Санкт-Петербурга, в том числе по автобусным маршрутам №11, №57, трассы которых проходят по пр.Славы, изменена трасса автобусного маршрута № 57 с учетом прохождения по пр.Славы.

alt

Депутатский запрос об утверждении адресов земельных участков для проектирования и строительства многоэтажных гаражей на территории Санкт-петербурга.

Запрос

 

Губернатору Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

 

 

 

 

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

 

 

Уважаемый Георгий Сергеевич!

 

30  декабря 2010 года Правительство Санкт-Петербурга приняло Постановление № 1823 «О проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков на инвестиционных условиях для проектирования и строительства многоэтажных гаражей». В Приложении № 1 к Правительству Санкт-Петербурга от 30.12.2010 года № 1823 перечислены 462 земельных участка, входящих в единый лот для проведения торгов.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.01.2011 № 93 «О признании утратившими силу Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1823»  постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 года № 1823 «О проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков на инвестиционных условиях для проектирования и строительства многоэтажных гаражей» признано утратившим силу.

На сегодняшний день ознакомление с  Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 года № 1823 невозможно, так оно отсутствует в информационно-правовых базах. На официальный запрос аппарата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, специалисты отдела информационного обеспечения УИО «Информационно-справочной системы «Кодекс» (запрос от 13.03.2012 на поиск Постановления Правительства СПб № 1823 от 30.12.2010), ответили, что «Документ отменен Постановлением Правительства СПб № 93 от 28.01.2011. Среди опубликованных не найден. Принимающий орган в предоставлении информации отказал, так как документ не подлежит передаче в информационно-правовые системы. По информации, полученной в Протокольном секторе Правительства СПб, рассылка Постановления № 1823 от 30.12.10 никому не производилась».

Однако, в 2012 году исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга ссылаются на Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1823 в переписке с гражданами-владельцами гаражей. В частности, Комитет по инвестициям и стратегическим проектам Правительства Санкт-Петербурга в своем исходящим № 01-21-523/12-01 от 02.03.2012 в лице заместителя председателя Комитета И.А.Бабюк, считает, что вышеупомянутое Постановление Правительства от 30.12.2010 № 1823 всего лишь признано утратившим силу.

 

 

Судебные органы при осуществлении правосудия так же рассматривают Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1823 в качестве одного из доказательств по делу. Например, данный факт зафиксирован в Постановлении ФАС СЗФО от 20.02.2012 года по Делу № А56-18722/2011.
Мнение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга на Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1823 так же отражено в Постановлении ФАС СЗФО от 20.02.2012 года по Делу № А56-18722/2011.

 

В связи с вышеизложенным прошу ответить на следующие вопросы о Постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 года № 1823 «О проведении торгов единым лотом на право заключения договора аренды земельных участков на инвестиционных условиях для проектирования и строительства многоэтажных гаражей»:

 

1. Является ли Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 года № 1823 «О проведении торгов единым лотом на право заключения договора аренды земельных участков на инвестиционных условиях для проектирования и строительства многоэтажных гаражей» отмененным или  признано утратившим силу?

2. Решением какого органа и на каком основании определено, что Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 года № 1823 «О проведении торгов единым лотом на право заключения договора аренды земельных участков на инвестиционных условиях для проектирования и строительства многоэтажных гаражей» не подлежит передаче в информационно-правовые системы?

3. В каком издании  была осуществлена официальная публикация Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 года № 1823 «О проведении торгов единым лотом на право заключения договора аренды земельных участков на инвестиционных условиях для проектирования и строительства многоэтажных гаражей», на которое ссылаются в переписке с гражданами исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга  и рассылка которого, согласно информации, полученной в Протокольном секторе Правительства Санкт-Петербурга,  никому не производилась, в том числе общедоступным информационно-правовым системам?

4. Планирует ли Правительство Санкт-Петербурга утвердить список адресов земельных участков для проектирования и  строительства  на инвестиционных условиях многоэтажных гаражей на территории Санкт-Петербурга и в какие сроки?

 

С уважением,

 

Депутат                                                                                                                  А.Ю.Палин

 

Ответ

alt

Рассмотрев Ваш запрос от 22.03.2012 № 202409-3, сообщаю следующее.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1823 «О проведении торгов единым лотом на право заключения договора аренды земельных участков на инвестиционных условиях для проектирования и строительства многоэтажных гаражей» (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1823) признано утратившим силу согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 28.01.2011 № 93 «О признании утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1823», опубликованному в газете «Санкт-Петербургские ведомости» от 15.02.2011 № 27.

Законом Санкт-Петербурга от 16.07.2010 № 445-112 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга» не предусмотрено обязательное представление правовых актов Правительства Санкт-Петербурга для размещения в информационноправовых системах, в связи с чем уполномоченные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга имеют право самостоятельно принимать решения о представлении правовых актов Правительства Санкт-Петербурга для обнародования посредством включения в информационно-правовые системы.

Размещение тех или иных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга в информационно-правовых системах, ведением которых занимаются их производители, являющиеся частными лицами, к компетенции исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга не относится.

Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1823 был разработан Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам и принят Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100.



В соответствии с пунктом 3.2.1 Регламента Правительства Санкт-Петербурга постановления Правительства - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам, нормативное регулирование которых в соответствии с федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга отнесено к компетенции Правительства Санкт-Петербурга.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1823 является индивидуальным правовым актом, принятым в пределах компетенции Правительства Санкт-Петербурга.

Пунктом 1.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 173 «О порядке опубликования законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также материалов иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством» установлено, что индивидуальные правовые акты Правительства Санкт-Петербурга подлежат обязательному доведению до сведения государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, на которых распространяется их действие. Требование об обязательном официальном опубликовании для индивидуальных правовых актов не установлено. Вместе с тем, постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 1823 было опубликовано в журнале «Каталог Российского аукционного дома» от 30.12.2010 №27.

В настоящее время вопрос об утверждении списка земельных участков для проектирования и строительства на инвестиционных условиях многоэтажных гаражей на территории Санкт-Петербурга в план работы Правительства Санкт-Петербурга не включен.

В соответствии с протоколом совещания с участием Губернатора Санкт-Петербурга Матвиенко В.И. от 20.04.2011 № 51 -в по вопросам реализации программы развития сети многоэтажных паркингов в Санкт-Петербурге и формирования адресного перечня земельных участков, предоставляемых для проектирования и строительства на инвестиционных условиях многоэтажных паркингов, в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга была создана рабочая группа. По результатам заседаний рабочей группы Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Управление инвестиций» осуществляется подготовка документов для предоставления земельных участков в целях строительства многоэтажных гаражей.

В настоящее время перечень земельных участков, подлежащих застройке многоэтажными паркингами, дорабатывается исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга ведется работа по уточнению перечня земельных участков, которые в силу недостаточной обеспеченности жителей отдельных районов парковочными местами могли бы быть предоставлены под строительство паркингов.


alt

 

Коллективный депутатский запрос о КАС.

Запрос

alt

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Уважаемый Георгий Сергеевич!

Закон Санкт-Петербурга «О мерах по обеспечению имущественных прав граждан, являющихся владельцами гаражей на территории Санкт- Петербурга» (21 октября 2011 года № 585-115) регулирует отношения по обеспечению имущественных прав граждан - владельцев гаражей, расположенных на земельных участках, занятых коллективными автостоянками. На территории Санкт-Петербурга расположены 533 коллективные автостоянки, которые включают 253 304 гаража. Однако, наряду с этими стоянками на территории города расположены по меньшей мере 5800 индивидуальных гаражей, не входящих в состав КАС, для размещения которых сформированы и предоставлены в аренду в установленном порядке временные земельные участки.

Многие индивидуальные гаражи были возведены несколько десятилетий назад и представляют собой кирпичные строения, иногда имеющие общие стены, фундамент. Их владельцы добросовестно вносили арендную плату и платили установленные государством налоги. Т.е., фактически они находятся в той же ситуации, что и владельцы гаражей, входящих в состав КАС. Однако действующий закон «не замечает» наличие на территории Санкт-Петербурга индивидуальных гаражей и не позволяет городским властям урегулировать имущественные отношения цивилизованным путём.

В случае прекращения договора аренды по причине реализации инвестиционного договора владельцы индивидуальных гаражей не только не могут рассчитывать на компенсацию, они обязаны снести строение за собственный счёт! При этом не принимается во внимание ни характер объекта, ни наличие конструктивных связей с соседними строениями. Таким

образом, предъявляя законопослушным гражданам заведомо невыполнимые требования, их делают нарушителями закона.

В связи с изложенным прошу Вас предоставить информацию о том, считаете ли Вы целесообразным внести дополнения в Закон Санкт- Петербурга «О мерах по обеспечению имущественных прав граждан, являющихся владельцами гаражей на территории Санкт-Петербурга» с целью распространить его действие на отношения по обеспечению имущественных прав граждан - владельцев индивидуальных гаражей, не расположенных на земельных участках КАС?

alt

Ответ

alt

Рассмотрев Ваш запрос от 22.03.2012 № 202411-3, сообщаю следующее.

Закон Санкт-Петербурга от 21.10.2011 № 585-115 «О мерах по обеспечению имущественных прав граждан, являющихся владельцами гаражей на территории Санкт-Петербурга» (далее - Закон № 585-115) регулирует отношения по обеспечению имущественных прав граждан-владельцев гаражей в случаях прекращения в установленном порядке прав организаций автовладельцев на использование земельных участков, занятых коллективными автостоянками.

В соответствии с Законом № 585-115 имущественные интересы граждан- владельцев гаражей, расположенных на территории коллективных автостоянок, обеспечиваются одним из следующих способов:

Предоставление объединениям граждан-владельцев гаражей земельных участков, расположенных в границах квартала, микрорайона, в котором расположен земельный участок, занимаемый гаражами, а также в границах смежных кварталов, микрорайонов, для строительства многоэтажных гаражей;

Предоставление без проведения торгов земельных участков, расположенных в границах квартала, микрорайона, в котором расположен земельный участок, занимаемый гаражами, а также в границах смежных кварталов, микрорайонов, для организации открытых коллективных автостоянок объединениям граждан-владельцев гаражей в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 16.07.2010 № 447-113 «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством»;

Предоставление гражданам-владельцам гаражей в целях хранения личного автотранспорта земельных участков для целей, не связанных со строительством, расположенных в границах квартала, микрорайона, в котором расположен земельный участок, занимаемый гаражами, а также в границах смежных кварталов, микрорайонов, в соответствии с земельным законодательством в случае использования ими земельных участков не в целях осуществления предпринимательской деятельности.

При невозможности реализации указанных выше способов, направленных на осуществление приоритетной задачи - обеспечение

возможности хранения автотранспортных средств, имущественные права граждан-владельцев гаражей обеспечиваются путем предоставления им социальной компенсационной выплаты, выплачиваемой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в случаях реализации проектов, финансируемых за счёт средств бюджета Санкт-Петербурга, или за счет инвесторов на основании соглашений в случае реализации инвестиционных проектов.

В случае предоставления земельных участков в аренду в целях размещения индивидуальных гаражей соответствующие земельные участки предоставляются в аренду не организациям автовладельцев, а конкретному гражданину.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору аренды имущество предоставляется арендатору во временное владение и пользование.

В случае прекращения договора аренды земельного участка в связи с истечением срока его действия арендатор в соответствии с требованиями статьи 622 ГК РФ обязан вернуть земельный участок собственнику в том состоянии, в котором он его получил, то есть свободным от имущества. Таким образом действующим законодательством обязанность по освобождению земельного участка возлагается на арендатора, являющегося владельцем гаража, что свидетельствует об отсутствии оснований для осуществления каких-либо компенсационных выплат из бюджета Санкт-Петербурга.

В этой связи полагаю, что для внесения изменений в Закон № 585-115 в части, касающейся распространения его действия на случаи освобождения земельного участка, предоставленного для размещения индивидуального гаража, в связи с истечением срока действия договора аренды, отсутствуют.

alt

 

"О мерах по обеспечению имущественных прав граждан, являющихся владельцами гаражей на территории Санкт-Петербурга".

Запрос

Уважаемый Георгий Сергеевич!
Вынуждены повторно обратиться к Вам по вопросу внесения изменений в Закон Санкт-Петербурга от 21.10.2011 № 585-115 "О мерах по обеспечению имущественных прав граждан, являющихся владельцами гаражей на территории Санкт-Петербурга" в части распространения действия данного Закона Санкт-Петербурга на владельцев индивидуальных гаражей, не входящих в состав коллективных автостоянок, для размещения которых в свое время были сформированы и предоставлены в аренду жителям Санкт-Петербурга земельные участки. На территории Санкт-Петербурга на настоящий момент насчитывается более 5 800 индивидуальных гаражей.
Из ответа на наш предыдущий депутатский запрос (вход, от 05.04.2012 № 202411-3) за подписью вице-губернатора И.М. Метельского следует, что основания для распространения действия вышеуказанного Закона Санкт-Петербурга на владельцев индивидуальных гаражей отсутствуют.
Большинство владельцев индивидуальных гаражей - это участники или ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, в том числе по общему заболеванию, которые в случае прекращения договора аренды не только лишаются собственности, но и обязаны снести её за свой собственный счет, что, по нашему мнению, несправедливо.
В связи с вышеизложенным, просим Вас лично разобраться в данном вопросе и дать указания профильным комитетам Правительства Санкт-Петербурга предоставить в наш адрес следующую информацию:
1) какое количество индивидуальных гаражей, не входящих в состав коллективных автостоянок, находится на сегодняшний день на территории Санкт-Петербурга;
2) по каким основаниям, в соответствии с какими правоустанавливающими документами и на какой срок предоставлялись земельные участки под индивидуальные гаражи на территории Санкт-Петербурга;
3) когда исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в последний раз проводилась актуализация земельных участков, выделенных под индивидуальные гаражи, а также их использования по целевому назначению.
Кроме этого, просим Вас проинформировать, не считаете ли Вы возможным в целях оказания поддержки социально незащищенным категориям жителей Санкт- Петербурга, большинство из которых имеет заслуги перед страной и городом, внести соответствующие изменения в Закон Санкт-Петербурга "О мерах по обеспечению имущественных прав граждан, являющихся владельцами гаражей на территории Санкт- Петербурга" в части распространения его действия на владельцев индивидуальных гаражей, не входящих в состав коллективных автостоянок, для урегулирования данного вида имущественных взаимоотношений.
Депутаты Законодательного Собрания – члены фракции «Справедливая Россия»
Анохин А.Ю.; Палин А.Ю.Палин; Бакудлин В.Ю., Кривенченко А.Н., Шишкина М.А., Седейкиене Л.Ф., Трохманенко С.В., Ложечко В.П., Горшечников В.С.

Ответ

alt

Рассмотрев Ваш депутатский запрос от 19.04.2012 № 203333-3 по вопросам имущественно-правового статуса земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга и занятых временными (некапитальными) объектами - индивидуальными гаражами, сообщаю следующее.
В настоящее время на территории Санкт-Петербурга действуют 3227 договоров аренды земельных участков, предоставленных для размещения временных (некапитальных) объектов - индивидуальных гаражей, заключенных между Комитетом по управлению городским имуществом и гражданами -владельцами гаражей.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 16.07.2010 № 447-113 «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» предоставление в аренду гражданам земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, а также земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, для целей, не связанных со строительством и осуществлением предпринимательской деятельности, осуществляется без проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не
связанных со строительством.
Порядок предоставления земельных участков в аренду гражданам для целей, не связанных со строительством и осуществлением предпринимательской деятельности, установлен распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 № 115-рп «О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении в аренду гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством и осуществлением предпринимательской деятельности» и распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 17.11.2009 № 150-р «О порядке принятия решений о предоставлении в аренду земельных участков под цели, не связанные с возведением объектов недвижимости».
Форма заявления и перечень документов, необходимых для принятия решения о возможности предоставления в аренду земельных участков установлены приложением 9 к распоряжению Комитета по управлению городским имуществом от 17.11.2009 № 150-р «О порядке принятия решений о предоставлении в аренду земельных участков под цели, не связанные с возведением объектов недвижимости».
По вопросу актуализации сведений о земельных участках, предоставленных для размещения индивидуальных гаражей, сообщаю, что в соответствии с пунктами 3.3.29 и 3.4.86 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» администрации районов Санкт-Петербурга уполномочены вести учет отдельных категорий граждан, нуждающихся в выделении мест для хранения транспортных средств, осуществлять в установленном порядке мероприятия по обеспечению и защите прав жителей Санкт-Петербурга, являющихся владельцами гаражей, а также участвовать в установленном порядке в осуществлении контроля за строительством, эксплуатацией и содержанием индивидуальных и коллективных гаражей. Учитывая изложенное, сообщаю, что внесение изменений в Закон Санкт-Петербурга от 21.10.2011 № 585-115 «О мерах по обеспечению имущественных прав граждан, являющихся владельцами гаражей на территории Санкт-Петербурга» в части
распространения его действия на отношения по обеспечению имущественных прав граждан - владельцев гаражей на территории Санкт-Петербурга, не являющихся членами организаций и объединений граждан - владельцев гаражей, представляется нецелесообразным, так как указанные отношения уже регулируются действующим законодательством в порядке, изложенном в настоящем письме.

alt

 

"О финансировании  капитального ремонта многоквартирных домов."

Запрос

Уважаемый Георгий Сергеевич!

Как Вам известно, вопрос финансирования капитального ремонта многоквартирных домов является важнейшим социальным обязательством бюджета Санкт-Петербурга, поскольку органы государственной власти Санкт-Петербурга обязаны проводить капитальный ремонт домов, которые были переданы новым собственникам в ненадлежащем состоянии (статья 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1542-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями на 11 июня 2008 года), а также домов, помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга и предоставляются гражданам по договорам социального найма (статья 65 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 26 октября 2011 года № 658-120«0 бюджете Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в части финансирования расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и домов, все помещения которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, районными администрациями Санкт-Петербурга сформированы соответствующие адресные программы ремонта с учетом многолетних и многотысячных обращений жителей Санкт- Петербурга.
Однако согласно проекту Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений и дополнения в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», внесенному в Законодательное Собрание Санкт- Петербурга Правительством Санкт-Петербурга, предусматривается сокращение расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и домов, все помещения которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, на общую сумму 193 311,2 тыс.рублей по следующим районам Санкт-Петербурга:
Василеостровский район - на 25 000 тыс.рублей;
Курортный район - на 8 511,2 тыс.рублей;
Московский район - на 20 000 тыс.рублей;
Невский район - на 56 300 тыс.рублей;
Приморский район - на 43 500 тыс.рублей;
Фрунзенский район - на 40 000 тыс.рублей.

При, этом предусматривается увеличение финансирования расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Петроградском и Центральном районах Санкт-Петербурга на 25 ООО тыс. рублей и 26 132,2 тыс.рублей.
Принимая во внимание хроническое недофинасирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов из бюджета Санкт-Петербурга, просим Вас сообщить:
1) по каким основаниям было принято решение о сокращении расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и домов, все помещения которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, на общую сумму 193311,2 тыс.рублей по Василеостровскому, Курортному, Московскому, Невскому, Приморскому и Фрунзенскому району Санкт-Петербурга?
2) на какие цели были перераспределены названные сокращенные средства в сумме 142 179 тыс.рублей, помимо 51132,2 тыс.рублей, направленных в Петроградский и Центральный районы Санкт-Петербурга?
3) считаете ли Вы необходимым при рассмотрении во втором чтении проекта Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений и дополнения в Закон Санкт- Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» восстановить средства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и домов, все помещения которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, по Василеостровскому, Курортному, Московскому, Невскому, Приморскому и Фрунзенскому району Санкт-Петербурга в первоначальном объеме?
С уважением,
Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

alt

Ответ

alt

Уважаемые депутаты!

Рассмотрев Ваш запрос от 19.04.2012 № 203329-3 о сокращении расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и домов, все помещения которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, при внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга от 26.10.2011 № 658-120 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», по поручению Губернатора Санкт-Петербурга, сообщаю следующее.
В проекте закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений и дополнения в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» расходы на капитальный ремонт многоквартирных домов в ведомственных структурах ряда администраций районов Санкт-Петербурга сокращены на 193 311,2 тыс. руб., в том числе:
- по целевой статье 3500899 «Субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов» на 184 800,0 тыс. руб.;
- по целевой статье 3500956 «Расходы на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, все помещения которых находятся в собственности Санкт-Петербурга» на 8 511,2 тыс. руб. по предложению администрации Курортного района Санкт-Петербурга расходы перераспределены на другие цели.
Одновременно в ведомственной структуре Жилищного комитета расходы на капитальный ремонт многоквартирных домов увеличены на 698 676,0 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ по целевой статье 0980101 «Субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» на 349 338,0 тыс. руб.;
- за счет средств бюджета Санкт-Петербурга по целевой статье 0980201 «Субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга» на 349 338,0 тыс. руб. для обеспечения долевого финансирования мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2012 № 266 «О Региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, на 2012 год» утверждена Региональная адресная программа капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных в Василеостровском районе Санкт-Петербурга - на сумму 41 899,4 тыс. руб., в Курортном районе Санкт-Петербурга - на сумму 9 172,1 тыс. руб., в Московском районе Санкт-Петербурга - на сумму 45 229,5 тыс. руб., в Невском районе Санкт-Петербурга - на сумму 60 675,0 тыс. руб., в Приморском районе Санкт-Петербурга - на сумму 70 939,8 тыс. руб., во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга - на сумму 30 559,0 тыс. руб.

Таким образом, расходы, предусмотренные на капитальный ремонт многоквартирных домов в ведомственной структуре расходов Жилищного комитета, составят 695 528,4 тыс. руб. за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ, 695 528,4 тыс. руб. за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

По предложению администрации Петроградского района Санкт-Петербурга расходы по целевой статье 3500899 «Субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов» увеличены на 25 000,0 тыс. руб. за счет перераспределения расходов с целевой статьи 3500868 «Расходы на проведение непредвиденных и аварийно-восстановительных работ, на создание аварийного запаса материалов».

По предложению администрации Центрального района Санкт-Петербурга субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов увеличены на 26 132,2 тыс. руб. в целях возмещения затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, выполненного и непрофинансированного в 2010 году.

Кроме того, поправками ко второму чтению проекта закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений и дополнения в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» на основании предложений администрации Московского района Санкт-Петербурга предусмотрено увеличение размера бюджетных ассигнований для предоставления субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на 20 000,0 тыс. руб. за счет перераспределения расходов с других целевых статей.

alt

"Об учете мнения граждан при строительстве путепровода в створе Поклонногорской улицы."

Запрос

Об учете мнения граждан при строительстве путепровода в створе Поклонногорской улицы

Депутатский запрос
от группы депутатов ЗС Макарова Вячеслава Серафимовича,
Резника Максима Львовича, Галкиной Ольги Владимировны,
Вишневского Бориса Лазаревича, Палина Алексея Юрьевича,
Нотяга Вячеслава Онуфриевича, Захаренковой Татьяны Яковлевны,
Кущака Александра Ивановича, Анденко Сергея Анатольевича,
Косткиной Людмилы Андреевны, Мельниковой Анастасии Рюриковны,
Милонова Виталия Валентиновича, Нестеровой Светланы Николаевны,
Макарова Алексея Алексеевича, Шатуновского Сергея Владимировича,
Мартыненко Виталия Евгеньевича, Тимофеева Алексея Анатольевича,
Никешина Сергея Николаевича, Соловьева Сергея Анатольевича,
Васильева Андрея Валентиновича, Киселевой Елены Юрьевны, Егоровой Любови Ивановны
Губернатору Санкт-Петербурга Полтавченко Г.С.
от 21 февраля 2013 года № 301494-3

Уважаемый Георгий Сергеевич!

В адрес депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга поступили обращения граждан, проживающих на территории Выборгского района по вопросу о строительстве путепровода в створе Поклонногорской улицы. Особую озабоченность возведение транспортной развязки вызывает у жителей многоквартирных домов (по адресам Костромской пр., д. 71; Ярославский пр., д. 78 и д. 95), получивших предписания о том, что их дома находятся в санитарной зоне путепровода. Указанные дома представляют собой многоэтажные строения, которые были введены в эксплуатацию в период с 2008-2011 годы. Совсем недавно заселившиеся жильцы рискуют оказаться в зоне движения непрерывного транспортного потока, что значительно ухудшит качество жизни десятка семей.

В целях решения указанной проблемы жильцы домов, оказавшихся в зоне будущего строительства, обращались в правоохранительные органы, федеральные органы государственного надзора и органы государственной власти Санкт-Петербурга. Однако конструктивной реакции на данные обращения не последовало.

Между тем, будущее строительство транспортной развязки грозит возникновением целого ряда проблем городского масштаба. Возведение путепровода в непосредственной близи от жилых домов безусловно окажет негативное воздействие на экологическую обстановку в микрорайоне, что приведет к нарушению прав и законных интересов проживающих лиц. Особо следует подчеркнуть, что жители домов, оказавшихся в зоне строительства путепровода, объективно были лишены возможности участвовать в общественных обсуждениях и публичных слушаниях проекта градостроительного решения. Такие общественные и публичные слушания фактически не отражают мнение проживающего населения, в результате чего не могут считаться объективным выражением мнения заинтересованной общественности. Между тем, даже по результатам проведенных слушаний был высказан ряд замечаний, в частности, касающихся необходимости обязательного проведения тщательных гидрологических изысканий для обеспечения максимальной защиты экологической системы уникальных Суздальских озер.

Кроме того, строительство указанной транспортной развязки в значительной степени ухудшит транспортную обстановку в микрорайоне, что приведет к возникновению проблем с обеспечением безопасности на дорогах. В первую очередь, это касается обеспечения безопасности детей, поскольку непосредственно в зоне будущего строительства располагается школа № 102 (по адресу: ул. Поклонногорская, д. 17/2).

Возведение путепровода в створе Поклонногорской улицы без достаточной и открытой проектной подготовки, без проведения требуемых экологических исследований, без объективного учета мнения заинтересованного населения ставит под сомнение саму целесообразность реализации такого проекта.

С учетом изложенного просим Вас сообщить следующее:

1. Соответствует ли проектная документация на строительство путепровода в створе Поклонногорской улицы требованиям и нормам санитарной защиты населения, экологическим требованиям и требованиям обеспечения безопасности на дорогах? Какие конкретно исследования были проведены на стадии проектирования указанной транспортной развязки, и каковы их результаты?

2. Какие меры были предприняты для учета мнения жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам Костромской пр., д. 71; Ярославский пр., д. 78 и д. 95?

3. Какие дополнительные мероприятия были проведены в целях устранения замечаний, высказанных в рамках проведенных в 2006 году общественных слушаний?

4. Существуют ли альтернативные проекты строительства указанного путепровода?

Ответ

Ответ
вице-губернатора Санкт-Петербурга Вязалова Сергея Юрьевича
группе депутатов ЗС Макарову В.С., Резнику М.Л., Галкиной О.В.,  Вишневскому Б.Л., Палину А.Ю., Нотягу В.О., Захаренковой Т.Я., Кущаку А.И., Анденко С.А., Косткиной Л.А., Мельниковой А.Р., Милонову В.В., Нестеровой С.Н., Макарову А.А., Шатуновскому С.В., Мартыненко В.Е., Тимофееву А.А., Никешину С.Н., Соловьеву С.А., Васильеву А.В., Киселевой Е.Ю., Егоровой Л.И.
от 26 марта 2013 года № 301494-3

Уважаемые депутаты!

Рассмотрев Ваш запрос от 21.02.2013 № 301494-3, по поручению Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Г.С., сообщаю следующее.

Проектная документация по объекту: «Строительство транспортных развязок в районе Поклонной горы. 1-ая очередь – Путепровод в створе Поклонногорской ул. через ж.д. пути Выборгского направления с подходами» (далее – Объект) разработана в соответствии с требованиями строительных норм и правил 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В соответствии с Государственным контрактом Санкт-Петербурга от 10.12.2008 № П-169 на разработку проектной документации по Объекту были выполнены инженерно-геологические, инженерно-геодезические, экономические и экологические изыскания.

Разработанные в составе проекта технические и планировочные решения в полной мере соответствуют нормативам и требованиям, что подтверждено положительным заключением СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы» в 2011 году.

В 2006 году дома, расположенные по адресам Костромской пр. дом 71, Ярославский пр. дом 78, 95 не существовали, в связи с чем их потенциальные жители физически не могли быть приглашены для участия в общественных слушаниях по разработанному проекту обоснования инвестиций по Объекту.

Замечания и предложения, полученные в результате проведенных общественных обсуждений проекта градостроительного решения по Объекту, были устранены в рамках разработки проектно-сметной документации. В составе проекта проведены технико-экономические изыскания, которые показали, что интенсивность движения в ближайшие 20 лет на данном участке Поклонногорской улицы возрастет в 2 раза. В связи с тем, что Поклонногорская улица обеспечивает связь района Коломяги со всей Северо-Восточной частью города, двух полос движения по улице недостаточно, учитывая нормативную пропускную способность для каждой полосы.

В соответствии с решениями Генерального плана Санкт-Петербурга альтернативные варианты строительства межрайонной связи, соединяющей Приморский и Выборгский районы в створе Поклонногорской ул., отсутствуют.

"О разрешении ситуации с предоставлением земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей"

Запрос

Запрос
от группы депутатов ЗС Ковалева Алексея Анатольевича, Трохманенко Сергея Владимировича,
Седейкиене Любови Федоровны, Ложечко Виктора Петровича, Шишкиной Марины Анатольевны, Кривенченко Анатолия Николаевича, Палина Алексея Юрьевича
Губернатору Санкт-Петербурга Полтавченко Г.С.
от 30 января 2014 года № 400645-3

Уважаемый Георгий Сергеевич!

9 ноября 2011 года принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, а 6 декабря 2011 года Вами обнародован Закон Санкт-Петербурга № 710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей».

Данный закон разработан Правительством Санкт-Петербурга во исполнение многочисленных поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.

Названный закон гарантирует многодетным семьям бесплатное предоставление в собственность для индивидуального жилищного или дачного строительства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящихся в государственной собственности земельных участков.

Как следует из статьи 3 указанного проекта закона, семьи петербуржцев, имеющие трех и более детей, учтенные в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, вправе получить участки для индивидуального жилищного строительства. Остальные многодетные семьи смогут претендовать на получение участков для дачного строительства.

Как сообщено в ответе вице-губернатора Санкт-Петербурга О.А. Казанской от 31.12.2013, в соответствии с Адресной программой на 2012 год КЗРиЗ были подготовлены документы для передачи многодетным семьям 27 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для дачного строительства земельные участки не предоставлялись. На конец 2013 года образованы и учтены в государственном кадастре недвижимости 300 земельных участков для дачного строительства на территории Ломоносовского района Ленинградской области, требующие планировки и обеспечения инфраструктурой. Распоряжением КЗРиЗ от 18.11.2013 в Адресную программу на 2013 год включены 50 земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства.

В этом же ответе сообщено, что из 19800 многодетных семей 17874 учтены в качестве нуждающихся в предоставлении земельных участков.

Простой арифметический подсчет показывает, что существующие темпы предоставления земельных участков многодетным семьям не обеспечивают реализации установленных действующим законодательством социальных гарантий. Так, даже если предположить, что Санкт-Петербург будет обеспечивать многодетные семьи не по 27-50 участков (как это было до настоящего времени), а по 300 в год, то срок обеспечения учтенных на сегодня семей составит без малого 60 лет. Как Вы понимаете, все учтенные многодетные семьи к этому времени перестанут быть многодетными, а некоторые из их членов могут не дожить до этого момента.

При таких обстоятельствах данные гарантии становятся иллюзорными, фактически не подкрепленными обязательностью их исполнения.

Необходимо отметить, что не все земельные участки Санкт-Петербургом предоставляются для обеспечения многодетных семей. В официальном бюллетене «Вестник Фонда имущества Санкт-Петербурга» регулярно публикуются сообщения об аукционах по продаже пригодных для этих целей земельных участков (например, № 2 (41) от 17.01.2014).

Практика применения закона показала, что нуждается в совершенствовании.

В соответствии с пунктом вторым статьи 28 Земельного кодекса РФ (второй абзац, введенный Федеральным законом от 14 июня 2011 года № 138- ФЗ во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 07.12.2010№ Пр-3534 (п.8)) граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Из указанного следует, что право выбора цели приобретения земельного участка – под индивидуальное жилищное строительство или под дачное строительство, садоводство, огородничество – предоставлено не субъектам РФ, а самим гражданам, имеющим трех и более детей.

При таких обстоятельствах условие, установленное данным Законом Санкт-Петербурга, о предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство лишь тем многодетным семьям, которые учтены как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не является обязательным требованием Земельного кодекса РФ и, по нашему мнению, не соответствует поручению Президента РФ.

Выбор цели приобретения земельного участка может быть предоставлен самим многодетным семьям. Полагаем также, что бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям останется полумерой без дополнительных мер по их социальной поддержке, например, в виде беспроцентной ссуды на строительство жилья тем из них, которые учтены в качестве нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

С учетом изложенного, просим Вас сообщить:

1) Является ли, по Вашему мнению, законной, справедливой и соответствующей сути поручений Президента РФ затяжка их исполнения на 60 лет, фактически лишая их смысла;

2) Будет ли Правительством Санкт-Петербурга принят комплекс системных и действенных мер, направленных на фактическое обеспечение многодетных семей земельными участками в разумные сроки;

3) В связи с очевидными сложностями в исполнении поручений Президента РФ, обращалось ли Правительство Санкт-Петербурга в его адрес об оказании содействия в решении данного вопроса;

4) Не считаете ли Вы целесообразным инициировать внесение изменения в Закон Санкт-Петербурга «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей», предоставив право выбора цели приобретения земельного участка – под индивидуальное жилищное строительство или под дачное строительство – самим многодетным семьям; при этом просим Вас предусмотреть в таком проекте дополнительную меру социальной поддержки многодетных семей, которые учтены в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в виде беспроцентной ссуды на строительство жилья на предоставленном бесплатно в собственность земельном участке.

Ответ

 

Ответ
Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича
группе депутатов ЗС А.А. Ковалеву, С.В. Трохманенко, Л.Ф. Седейкиене,
В.П. Ложечко, М.А. Шишкиной, А.Н. Кривенченко, А.Ю. Палину
от 5 февраля 2014 года № 400645-3

Уважаемые депутаты!

Рассмотрев ваш запрос от 30.01.2014 № 400645-3, сообщаю следующее.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации, содержащемся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010, в Санкт-Петербурге разработан порядок предоставления земельных участков под строительство жилого дома или дачи бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.

В Санкт-Петербурге количество многодетных семей, подавших заявления на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства, составляет 18,5 тысяч семей. Для обеспечения данного количества семей земельными участками требуется 2,7 тысяч га земли.

В 2013 году в пос. Лебяжье Ломоносовского района Ленинградской области сформированы 295 земельных участков для дачного строительства, предоставление которых многодетным семьям Санкт-Петербурга осуществляется в настоящее время. Кроме этого, по состоянию на 31.01.2014 64 многодетные семьи получили в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства.

В целях предоставления многодетным семьям Санкт-Петербурга земельных участков в 2014 году достигнуты предварительные договоренности с органами местного самоуправления Ломоносовского района Ленинградской области о формировании двух земельных участков общей ориентировочной площадью 370 га в деревнях Клясино и Заостровье Ломоносовского района Ленинградской области. В границах указанных территорий будут образованы более 1500 земельных участков.

Кроме этого, в Правительство Санкт-Петербурга поступило предложение физического лица об оформлении документов о передаче в дар Санкт-Петербургу территории ориентировочной площадью 100 га в деревне Ильино Ломоносовского района Ленинградской области. В границах указанной территории могут быть сформированы около 470 земельных участков в целях предоставления многодетным семьям Санкт-Петербурга для дачного строительства.

Для предоставления многодетным семьям Санкт-Петербурга земельных участков в 2015 году проводится работа по переводу в государственную собственность Санкт-Петербурга части территории 19-го испытательного полигона (Ржевский полигон), в границах которой также может быть осуществлено образование земельных участков для дачного строительства.

При условии ежегодной передачи в собственность Санкт-Петербурга территории площадью 470 га и формирования ежегодно 2000 земельных участков, программа по обеспечению граждан Санкт-Петербурга, имеющих трех и более детей, земельными участками для дачного строительства может быть выполнена за 7-8 лет.

Таким образом, в Санкт-Петербурге принимаются меры, направленные на фактическое обеспечение многодетных семей земельными участками в разумные сроки.

В целях исполнения поручений Президента Российской Федерации Правительством Санкт-Петербурга неоднократно в адрес Президента Российской Федерации и членов Правительства Российской Федерации направлялись предложения по совершенствованию законодательной базы, устанавливающей меры социальной поддержки многодетных семей.

Согласно пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 № 710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей» полностью соответствует нормам федерального законодательства, в том числе пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации.

В Санкт-Петербурге действует система мер поддержки семей, имеющих трех и более детей, регулируемая Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» и другими законодательными актами Санкт-Петербурга.

Планом реализации в Санкт-Петербурге Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2013, утвержденным 24.01.2014, предусмотрена разработка до конца 2014 года проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга по реализации мероприятий по обеспечению строительства на земельных участках, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей.

Одновременно сообщаю, что в целях реализации программы предоставления многодетным семьям земельных участков в Санкт-Петербурге действует Межправительственная рабочая группа по вопросу предоставления многодетным семьям Санкт-Петербурга земельных участков для строительства жилых домов и дач на территории Ленинградской области, в состав которой входят депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Косткина Л.А., Седейкиене Л.Ф. и Коровин И.В. Предложения указанных депутатов для рассмотрения на заседаниях Межправительственной рабочей группы не поступали.

Кроме этого, в соответствии с Планом мероприятий по обеспечению земельными участками для индивидуального жилищного или дачного строительства граждан, имеющих трех и более детей, приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 29.08.2013 № 4302-рк создана рабочая группа по оценке возможности замены предоставления земельного участка для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, на единовременную компенсационную выплату или иной компенсационный механизм, который мог бы считаться мерой реализации права на получение земельного участка в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 06.12.2011 № 710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей». В состав данной рабочей группы могут быть включены депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

"О законности и обоснованности действий органов исполнительных органов государственной власти СПб в вопросах формирования земельных участков, расположенных по адресам: ул. Белы Куна, д. 27, корп. 1 и Пражской ул., д. 15"

Запрос

Запрос
от группы депутатов ЗС Ковалева Алексея Анатольевича,
Палина Алексея Юрьевича, Бакулина Владислава Юрьевича
Губернатору Санкт-Петербурга Полтавченко Г.С.
от 20 марта 2014 года № 402257-3

Уважаемый Георгий Сергеевич!

В феврале 2014 года вице-губернатору Санкт-Петербурга М.М. Оганесяну направлено обращение, вызванное жалобами собственников помещений многоквартирных домов № 27 корп. 1 по ул. Белы Куна и № 15 по Пражской ул. на действия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в вопросах формирования земельных участков данных домов. В обращении содержался ряд вопросов, направленных на выяснение законности и обоснованности данных действий и связанных с ними решений.

Как следует из ответа вице-губернатора Санкт-Петербурга М.М. Оганесяна от 12.02.2014, земельные участки указанных многоквартирных домов образуются по процедуре, предусмотренной Положением о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, утвержденным распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2005 № 25-рп, но в отсутствие документации по планировке территории.

Между тем, в соответствии со статьями 41-43 Градостроительного кодекса РФ установление границ земельных участков в пределах поселений производится в соответствии с документацией по планировке территории – проектами планировки территории и проектами межевания территории. Названным кодексом РФ не предусмотрена возможность отступления от указанных требований.

Однако усматривается, что уполномоченными органами исполнительной власти, и в первую очередь Комитетом по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, на основании распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2005 № 25-пр, не имеющего прямой отсылки к Градостроительному кодексу РФ, устанавливаются границы земельных участков многоквартирных домов в отсутствие документации по планировке территории.

Наряду с этим, правовая позиция ответа (в части обоснования включения в границы участков внутриквартальных проездов), по нашему мнению, противоречит правовой позиции Постановления Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 № 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова», согласно пункту 4.2 которого собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

С учетом изложенного, просим Вас сообщить:

1. По каким причинам исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга не соблюдаются требования статей 41-43 Градостроительного кодекса РФ об установлении границ земельных участков в соответствии с документацией по планировке территории;

2. Полагаете ли Вы, что распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2005 № 25-пр является нормативным правовым актом большей юридической силы, нежели Градостроительный кодекс РФ, что позволяет отступать от его требований.

Кроме того, в связи с тем, что в ответе вице-губернатора Санкт-Петербурга М.М. Оганесяна от 12.02.2014 не содержится ответа на следующий вопрос, просим Вас сообщить, как изменится (и на основании каких актов) плата для собственников и нанимателей указанных многоквартирных домов за содержание земельных участков при включении в них межквартальных проездов вдоль данных домов.

Ответ

 

Ответ
Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича
группе депутатов ЗС А.А. Ковалеву, А.Ю. Палину, В.Ю. Бакулину
от 27 марта 2014 года № 402257-3

 

Уважаемый Алексей Анатольевич!
Уважаемый Алексей Юрьевич!
Уважаемый Владислав Юрьевич!

Рассмотрев ваш запрос от 20.03.2014 № 402257-3, сообщаю следующее.

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые на территории Санкт-Петербурга утверждаются Правительством Санкт-Петербурга с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом принципы разделения застроенных территорий на земельные участки сформулированы в абзаце 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются с учетом фактического землепользования, красных линий, границ смежных земельных участков землепользований.

Таким образом, при наличии утвержденного в установленном порядке проекта планировки территории с проектом межевания территории границы земельных участков устанавливаются в соответствии с проектом межевания, в случае отсутствия утвержденной документации по планировке территории – в соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 41-43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

В настоящее время документация по планировке территорий, в границах которых находятся многоквартирные дома, расположенные по адресам: Санкт-Петербург, ул. Белы Куна, д.27, корп.1, литера А и Санкт-Петербург, Пражская ул., д. 15, отсутствует, ее разработка не осуществляется.

В случае отсутствия документации по планировке территории формирование границ земельных участков многоквартирных жилых домов выполняется с учетом фактически используемой площади придомовой территории, необходимой, в том числе, для обеспечения парковочными местами жильцов дома и озеленения придомовой территории.

Положение, утвержденное распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2005 № 25-рп, устанавливает порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом требований земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, и не противоречит нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. Таким образом, чем больше площадь земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, тем больше будут расходы собственников помещений на содержание общего имущества в многоквартирном доме, включая, в том числе, и земельный налог.

По информации, представленной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее – Комитет), схема земельного участка площадью 6472 кв. м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пражская ул., д. 15, литера А, утверждена распоряжением Комитета от 17.03.2014 № 1479-рк. При этом в границы земельного участка, на котором находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Пражская ул., д. 15, включена придомовая асфальтированная территория вдоль юго-западного фасада здания, используемая только для подъезда к указанному дому, а также для хранения личного автотранспорта собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, с точки зрения планировки территории часть внутриквартальной территории, используемая собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, не является внутриквартальным проездом, а служит подъездом (либо проездом), необходимым для обслуживания данного жилого дома как планировочной единицы квартала (микрорайона). При этом следует отметить, что практика оформления земельных участков многоквартирных жилых домов по фундаменту здания оказалась неэффективной.

.
 

Депутата благодарят

 

Праздники России

Информация УМВД